７月２２日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”机制，以创新事中事后监管，营造公平市场环境。据悉，“双随机”抽查是指行政管理部门对监管企业按确定的比例或数量随机抽查，行政管理部门选派检查人员也是随机产生的，例如通过“摇号”来确定监管企业和检查人员（７月２３日《每日经济新闻》）。

　　简政放权被誉为本届政府“开门第一件大事”，也是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。两年多来，国务院取消和下放了数百项行政审批等事项，备受赞赏。但是，能不能打通中梗阻，能不能在最后一公里“摆渡”，直接决定着简政放权的成效，乃至成败。在这关口，“双随机”检查机制的出现并扮演重要角色，就颇值得期待。

　　“双随机”检查机制，即抽查人员是随机的，被抽查企业也是随机的，不确定性正是它的最大特点。越不确定，越能使抽查名副其实，抽查效果也就越真实可信。在公众的个体经验中，有些抽查就像是走过场，或是一场事先通过气的“彩排”，何时抽查、抽查谁、如何抽查，彼此掌握，心照不宣，查的人煞有介事，被查的神定气闲，配合默契，双簧表演完毕，皆大欢喜。这种抽查欺上瞒下，除了劳民伤财，招致民怨，于实际工作有百弊而无一利。

　　此次国务院常务会议推出的“双随机”检查机制，就能有效规避既往弊端。谁抽查、抽查谁，其产生方式是摇号，不到最后一刻，谁也不知道谁被抽中承担检查重任；不到谜底揭开的那一天，哪家企业也不知道自己是否“中奖”将被抽查。抽查者和被抽查对象被“蒙在鼓里”，可切断他们之间互相勾肩搭背的可能，减少他们互相提前运作的机会。

　　由于不知道自己会不会成为抽查对象，相关企业日常管理与经营就会始终绷紧神经，不敢造次或松懈，否则，万一头顶的达摩克利斯之剑掉了下来，岂不是手忙脚乱，功亏一篑？由于不知道自己会不会成为抽查人员，相关监管者也不能提前通风报信，也无法与企业快速建立不正当的勾连，自然也就减少乃至没有了权力寻租的空间。

　　在我看来，“双随机”检查机制的现实价值还不止于此。众所周知，有些监管者习惯于权力变现，吃拿卡要，样样在行，抽查任性，胡乱出牌，企业痛苦不堪，却敢怒不敢言。有了“双随机”检查机制，就意味着不是哪个监管者都有资格抽查，更不是想什么时候抽查就什么时候抽查，想怎么抽查就怎么抽查，这对实现“阳光”、文明执法有直接意义，对营造公平竞争环境，推动大众创业、万众创新，更有深远意义。

　　当然，制度再好，能不能发挥效果或能发挥多大效果，取决于其能否贴地而行，也取决于能否配套严格的惩戒措施。比如，如果有的抽查人员继续与企业暗通款曲，就必须受到严惩；如果企业被抽查出了问题，就必须依法依规处置。不搞网开一面，不搞下不为例，也不准讨价还价，好制度才有生命力。