□陆高峰 “总理当时说,填表(即跑项目)让科研人员浪费了很多时间可不行。”中国科学院院士赵淳生对李克强总理提及的科研领域也要简政放权深有感触。就他个人而言,作为一名院士,填表、评审这些无关科研的事情每年占用了他三分之一甚至一半的时间(7月29日《北京青年报》)。 笔者在大学里从事教学科研工作多年,对高校里填不完的各类表格深恶痛绝。周围同事和网上同行也有同样遭遇,虽颇有怨言,却难以自拔,无能为力。于是,年轻的戏称自己是“表”哥“表”姐,年长的苦笑自己是“表”叔“表”姨,年老的自诩为“表”爷“表”奶。这种苦恼,无论是基层科研工作者还是学术精英均不能避免。李克强总理明确提出“科研人员因填表浪费时间可不行”,可见“表灾”之深之重。 “表灾”泛滥,主要原因在于官僚主义、懒政思维。不同表格往往对应不同的管理部门,明明了解基层情况需要管理人员“身”入基层,但他们习惯于坐在办公室看基层一级级报上来的汇报材料,即使了解基层人员个人情况,也不愿去实地。于是,一级级填表格、报材料就成了上级部门了解基层单位和基层人员最省事省力的办法。上级部门省事了,基层人员特别是处在行政管理链最底端的基层科研人员就得费事费力了。 “表灾”泛滥,还因为文本主义的畸形政绩观。通常来说,政绩的评价主要是看有没有做实事,以及能否让群众满意。但现在一些部门评价政绩不是看实事,也不愿花时间听取群众意见,往往以报表和汇报材料论英雄。谁的汇报材料字数多、文笔好,谁的表格做得复杂、美观,谁在表格材料上花得时间多,谁的能力、水平和政绩就突出。虽然深受填表之害,却有机会享受填表带来的荣誉和利益。久而久之,一些基层人员就习惯了这种“功夫在诗外”的评价机制。 “表灾”泛滥,还在于部门壁垒与信息重复采集。当前,各个部门信息缺少共享,重复要求基层单位和个人报送的内容基本相同,但要求填报的信息和表格千差万别。同样一份个人成果、简历或者项目申报信息,不同部门和不同级别的单位,往往在不同时间均要求基层人员上报,要了解的信息虽然差别不大,但要填报的表格、汇报材料格式要求不一。有的虽然是申报同类事项,但是今年要的表格与往年的也不一样。这样的重复劳动,让基层教学科研人员苦不堪言。 基层“表灾”泛滥已有些年头了,想彻底解决不是件容易的事。除了管理部门要加强服务意识,消除懒政官僚思维和文本主义畸形政绩观,还需要各个部门加强信息共享和表格材料的规范对接,减少不必要的程序。只有这样,才可能把基层教学科研人员尽快从“表灾”中解放出来,多做实事。
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