前几天，人民日报发表了一篇文章，题为《“今年你带薪休假了吗？”》结果，仅新浪网就有两万多网友跟帖诉苦。有的说不敢休，有的说不让休，有的说休了就没有工资收入。人社部的一项调查也显示，目前有５０％左右的职工，仍没有享受到带薪休假的福利。为此，近日召开的国务院常务会议再次强调，要“推动各地落实带薪休假制度”。

　　其实，我国早在２００７年就颁布了《职工带薪年休假条例》，并于２００８年开始实施。其中明确规定：机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工，连续工作１年以上的，享受带薪年休假。单位不仅应当保证职工享受年休假，而且要保证职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。然而，这样一项既可以提升职工福利、又能够拉动市场消费的好法规，为什么迟迟得不到落实？

　　其一是认识有问题。应该休的假不休，到底应该表扬还是批评？很多领导都是按照习惯的思维方式，对那些放弃个人休息，到单位来工作者，给予表扬和提倡。

　　其二是领导不带头。当记者问一个机关干部为什么不休年休假时，他说：“领导都没休假呢，我们怎么好意思休？万一给领导留下不勤奋工作的印象，以后调动、升迁都麻烦。”

　　其三是制度不明确。落实带薪休假，是内部管理的制度和任务。谁应该休几天假，什么时候休，都应该严格要求。不仅领导要心中有数，有关工作也要调整部署。据闻某县开会，县长听说某位局长去休年休假，便大发雷霆：“工作重要还是休假重要？让他马上回来！”

　　其四是有令不执行。尤其是企业，每个人的工资收入，往往都直接和工作量挂钩。你要去休假，就一分钱也没有。虽然《职工带薪年休假条例》中规定，休年休假时要和上班开一样的工资。但有些老板不给开，职工又有什么办法？你去找，老板就会讲：“愿干，你就干；不愿干，你就走！”而在这种情况下，几乎没有一个职工，敢和老板叫板。

　　其五是处罚没力度。按照规定，对单位不安排职工年休假或不给年休假工资报酬的，有关部门要责令限期改正，对逾期不改正的，向职工加付赔偿金。拒不支付的，给予处分并强制执行。但至今还没有听说过有一个领导或老板，因此被追究责任。由此看，只有那些拥有监督和处罚权力的执法部门，尽职尽责，有所作为，不再睁一只眼闭一只眼，事关职工权益的带薪休假制度，才不会成为一纸空文。