本报讯（记者王岚 通讯员叶建明）突发公共事件发生时，群众该往哪里躲，相关部门又该如何有组织地安排避难救援？为提高应对突发公共事件能力，最大程度减少损害，市规划局组织编制了《宁波市城市应急避难场所专项规划》，该规划已在网上公示，征求社会各界和广大市民的意见和建议。

　　根据规划目标，至２０２０年末，市区人均室外固定应急避难场所面积达到３平方米，人均室外紧急应急避难场所面积达到１．５平方米。每个区建立１―３个容量不小于２００人的区级避灾中心（室内应急避难场所），每个乡镇（街道）和村（社区）建立相应避灾点。

　　规划主要对象为应急避难场所和应急避难通道。据介绍，应急避难场所是指为应对地震、洪涝等自然灾害和爆炸、火灾、毒气泄漏以及恐怖袭击等人为灾害等突发事件，具有应急避难生活服务设施，可供居民紧急疏散、临时安置的安全场所，分固定（长期）和紧急（临时）、室内和室外等几类。其中，室外应急避难场所主要包括公园绿地、城市广场、大型体育场馆、学校运动场、停车场及其它公共开放空间；室内应急避难场所包括学校、社区（街道）中心、福利设施、体育馆等条件较好的室内场所。

　　应急避难场所也分等级。其中，市级应急避难场所承担的防灾避险功能主要是中长期避难，用作救援指挥中心、医疗救护、救援基地、临时安置、人防集结点等，运行３０天以上，服务半径宜为２０００米至３０００米，步行１小时内到达。区级应急避难所，服务半径要求在步行３０分钟之内。

　　规划中的应急避难疏散通道，主要是指在应急阶段，用于承担城市各类运输功能如城市抢险救灾、人员疏散和物资运输的海陆空交通通道，包括码头、机场、内河航道以及各类疏散道路等。

　　规划还对应急避难场所配建设施提出了要求，如应配套建设应急救援设施（设备）和指挥通信设施，有条件的还可以建设淋浴设施，设置应急停机坪等。

　　规划还特别指出，应急疏散避难场所规划应纳入城市规划，避难场所建设应与城市建设相结合，在旧城更新改造和城市公园绿地、大型广场、大型公共设施建设时，融入应急避难场所功能，以增强城市公共设施防灾减灾能力。