国务院总理李克强在第九届夏季达沃斯论坛上的特别致辞中指出，当前中国经济形势“形有波动，势仍看好”，准确概括了当前中国经济的运行特征，提供了一个正确观察和分析中国经济的方法论。

　　看经济运行是否健康，既要看其“形”更要见其“势”

　　林火灿在《经济日报》刊文分析说，所谓“形有波动”，客观反映了中国经济运行的阶段性特征。一段时间以来，中国经济面临着较大的下行压力。２００８年国际金融危机爆发至今已经７个年头，但全球经济仍未摆脱危机带来的阴霾，经济复苏依然乏力。作为一个与国际市场密切关联的经济体，全球经济情况总体偏弱，中国不可能独善其身；同时，国内长期积累的深层次矛盾逐步显现，要求我们加快改革和调整的步伐。

　　在加快改革和调整的过程中，中国经济运行总体上保持了平稳，但局部的、短期的波动也在所难免。今年以来，中国资本市场出现较大幅度的调整；在完善人民币汇率中间价报价机制的过程中，人民币汇率也出现了波动。针对股市、汇市出现的异常波动，中国政府及时采取措施，稳定了市场，稳住了人心，避免了系统性金融风险的发生。

　　看经济运行是否健康，既要看其“形”，更要见其“势”。客观地说，当前中国经济的波动之“形”，并没有改变向好之“势”。上半年中国经济增长７％，总体仍然处在合理区间，既有科学的内涵支撑，又具有未来可持续性。７％的增速虽然低于前两年，但这是在１０万亿美元经济规模基础上所取得的增长，增长７％相应的不变价增量比去年增长７．４％的增量还多。从全球范围看，这一增长水平不仅远高于二季度美国环比折年率２．３％、日本－１．６％、欧元区１．３％的增速，也明显快于新兴市场国家和发展中经济体，仅次于印度一季度７．５％的增速。

　　经济的平稳发展增加了人民的获得感。上半年，我国城镇调查失业率在５．１％左右，新增城镇就业人数在７００万人以上。农村居民人均可支配收入实际增长快于城镇居民人均可支配收入１．６个百分点，城乡居民人均收入倍差２．８３，比上年同期缩小０．０４，城乡居民收入差距进一步缩小。更令人欣喜的是，我国经济结构也在加快优化。服务业在ＧＤＰ中已占“半壁江山”，最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为６０％，比上年同期提高５．７个百分点。单位国内生产总值能耗同比下降５．９％，节能降耗继续取得新进展。

　　改革不断增强激发活力，让各类增长的源泉竞相迸发

　　今年以来，我国社会用电量和铁路货运装车量增速一直低位徘徊，一些研究机构据此判定中国经济进入衰退期。而在北京大学国家发展研究院副院长黄益平看来，这些传统微观指标低迷与就业良好、消费旺盛的局面形成明显反差，反映的是我国产业升级加快、经济结构更平衡，这也是步入新常态的重要特征。

　　结构性改革有力促进了增长动力的转换接续，正是当前经济运行的突出亮点。产业结构更轻。在传统产业承受结构调整阵痛时，服务业逆势而上。上半年第三产业增长８．４％，同比提高０．４个百分点；服务业占ＧＤＰ比重提高到４９．５％。需求结构更优。在投资、出口持续疲软的情况下，消费的拉动作用增强。前７个月，网络零售等新型消费模式实现３７％的迅猛增长。上半年消费对经济增长的贡献率达６０％，同比提高５．７个百分点，消费拉动增长的基础性作用进一步显现。增长动力更绿。高污染、高耗能行业持续低迷，高新技术产业却保持较快增长。上半年，高技术制造业增加值同比增长１０．５％，明显快于工业整体水平。高技术制造投资增速也高于工业投资１．９个百分点，而高耗能行业投资低于工业投资４．８个百分点。发展活力更足。一批老旧企业关停并转，创新创业如火如荼。全国新登记的市场主体数量快速增长，平均每天就诞生３．７７万个小老板，阿里巴巴、腾讯、小米等一批互联网企业成为活跃在全球舞台的“中国好声音”。

　　宏观调控：做好区间调控、定向调控、适时预调微调

　　今年以来，面对错综复杂的国际国内环境，宏观调控加强多重目标、多种政策、多项改革的统筹协调，经济运行缓中趋稳、稳中向好，取得了来之不易的成绩。财政部财政科学研究所副所长苏明指出，宏观调控定向精准、创新有为。

　　今年以来，宏观调控运用了多种手段。积极的财政政策和稳健的货币政策有效配合，经济运行处在合理区间，结构调整和增长动力转换加快。从金融政策看，央行多次降准、降息，灵活运用货币政策工具，保持合理的流动性，提高服务实体经济的能力和水平。通过融资担保、贷款风险分担补偿、创业投资带动银行信贷资金破解小微企业融资难题。融资结构在优化，企业贷款利率和融资成本在下降。配合金融政策，投资政策、产业政策也大力支持实体经济发展。从投资领域看，七大投资工程包相继推出，加快ＰＰＰ项目落地。大力鼓励社会资本举办教育文化、旅游健身、养老医疗，释放居民消费升级需求。应该说，宏观调控政策互相配合，有效激发了市场活力。

　　下一步，要做好区间调控、定向调控、适时预调微调。宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，这是一个总体思路。要保持宏观政策连续性和稳定性，在区间调控基础上加大定向调控力度，及时进行预调微调，高度重视应对经济下行压力，高度重视防范和化解系统性风险。从财政政策看，要通过加大降税清费力度、加快推广ＰＰＰ模式、发挥好各类投资引导基金作用等进一步激发市场活力。随着营改增试点的推进、消费税改革的加快，以及资源税费改革方案的推出，财政政策将为稳增长提供更有力的保障。

　　（李 伦）