原 杰

    众所周知，现阶段我国经济社会发展已进入新常态。何谓新常态？认真研读习近平同志系列重要讲话和党的十八大精神，便不难理解，其核心是要以中国梦凝聚力量，以抓改革激发活力，以改作风振奋人心，带领全党全国各族人民取得新成就、形成新风气、开创新局面……那么，人大工作如何突出新常态，为经济社会的新跨越作出更大的贡献？我认为应脚踏实地抓好三个关键词：提升、有为与创新。

　　首先是提升，即提升主动贯彻执行党中央决策的自觉性，与党委的中心工作“合拍”。一是要更加自觉地将人大工作融入党委工作大局中，强化中心意识和大局意识，进一步深化对党委决策部署精神实质的把握。要通过人大工作，确保党的主张经过法定程序得到实现，确保党组织推荐的人选经过法定程序得到任命。二是要围绕党委决策部署贯彻落实中出现的新情况、新问题以及人民群众反映强烈的热点、难点问题，加强调研工作，充分发挥人大常委会机关干部工作经验丰富、熟悉政策法规的优势，深入开展调查研究，提出具有可行性、建设性和前瞻性的对策建议，积极为党委科学决策提供参考。三是要主动服从、服务和积极参与、支持本区域重要工作及阶段性重点工作，认真落实党委决策部署，依法履行各项职能，积极推进政府工作。

　　其次是有为，即根据自己肩负的使命，牢牢把握住本区域经济社会发展的大方向，积极履行职权。一是要围绕中心，立足大局，为保障实施保增促调，提高自主创新能力、转变经济发展方式、实现富民强市的战略目标，深入开展形式多样的监督活动。对国民经济和社会发展计划、全市重大事项决策的监督要提前介入，确保科学决策，减少和防止决策失误。二是要以建设生态市与和谐社会为目标，将推行难度大、社会发展又需要、群众期盼解决的难题，如环境污染治理、拆迁户和失地农民安置、社会保障、就业和再就业、农民减负增收等实际问题，纳入人大及其常委会的监督范畴。三是要把尊重民意作为监督的源头，把维护民利作为监督的归宿，把实现人民群众的长远利益与解决眼前困难结合起来。

　　其三是创新，即围绕履行好职权，积极探索新途径，不断推出新举措，努力打造新形象。一是探索处理监督与支持关系的新途径。一方面要理直气壮地开展监督。同时，要求认真按照“党委决策，人大决定，政府执行”的工作程序处理好与政府部门的关系，要坚持相互沟通，寓支持于监督中。二是探索科学处理监督与提高关系的新途径，探索进一步提高监督成效，在“质”与“量”两方面下功夫。要进一步健全重大事项决定权制度，使用好“质询”、“专题询问”等监督常规武器；要积极开展政府财政全口径监督，努力消灭监督死角；要规范人大及其常委会任命干部的程序与仪式。三是探索科学处理监督与服务关系的新途径。要进一步规范、健全代表履职程序、制度，实施代表任职目标等制度；要为代表履职打造新平台，进一步完善代表接待站等举措；要架好代表联系群众的桥梁，积极开展代表述职评议等活动。

　　总之，新形势新要求，时不我待，人大工作者必须振奋精神，积极行动，要有新担当、新作为，突出人大工作的新常态，不断取得新成绩，努力让人民群众满意。