省委办公厅日前印发《浙江省推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，明确提出包括工作不力、敷衍塞责、品行不端等５大类２１种情形的干部要予以调整，并区分不同情况及严重程度，采取撤职、免职、降职、调离、改任等方式予以调整（１１月１０日《现代金报》）。

　　党的领导，不是抽象的，而是具体的，关键是各级干部的执行力。没有干部的改革创新、主动担当、积极作为，再好的规划也要落空。而“为官不易”，是干部队伍建设的一条好思路。

　　“为官不易”，是新一届中央领导集体从严治党要求的反映。既然选择“为官”，就要接受“不易”。对腐败的高压态势，已经使“为官不易”成为一种新常态，使观望者不再犹豫，侥幸者丢掉幻想，投机者没有市场。“做官也是一种高危职业”的议论时有所闻，但在我看来，“高危”只对图谋不轨者而言，而对绝大多数干部来说，只要守住纪律底线，“高危”并不存在。

　　我以为，真正体现“为官不易”的，是干部能上能下。能上不易，上，要积极进取，要拿出令人信服的成绩单，要让老百姓认可。体育运动是不主张“消极打法”的。摔跤比赛中，为鼓励运动员主动进攻，有一条“判消极”的裁判规则，运动员被判三次消极，就被取消比赛资格。这样，体育比赛才好看，才精彩，才符合体育精神。同样，对干部从政履职的行为，也要进行评判，对消极怠政现象予以诫勉，直至“罚其下场”。“工作不力”，推诿扯皮影响工作，中间梗阻政令不畅，年度目标不能完成，不行；“敷衍塞责”，没有担当，不负责任，不行；“品行不端”，更不行。干部要有高于一般公民的道德标准，在法律范围内，老百姓能说的话、能做的事，干部可能不能说不能做。干部要有更加严格的社会诚信记录，不能弄虚作假、作风浮夸、搞政绩工程和形象工程。如果不行，那就下，对不适宜担任现职的干部实行“撤、免、降、调、改”。

　　在全面建成小康社会的决胜阶段，进一步推动干部能上能下，势在必行。怠而不勤，必然延误发展。剑指“怠政”，体现了勤廉并举的理念。“怠政”，是相对于勤政而言的。我们常说，要勤政廉政，要干净干事。而实际执行起来，却容易重廉轻勤，对干部廉政比较重视，在廉政上出了问题，不会轻易放过，而对消极怠政现象却比较轻视，致使一些干部身在低效率中不觉低，行在慢节奏中未知慢。

　　经济学上有一个重要原理：市场给人以机会均等，而不是财富和收入均等。同样，用人制度给人以机会均等，而不是最终的职位均等。领导职位永远是紧缺的，永远是“求大于供”。所处的层级越高，得到的几率越小。让不适宜担任现职的干部安于其位，甚至获得升迁，这是资源的极大浪费。如此宝贵的职位资源，我们挥霍不起，因为这意味着那些改革创新、主动担当、积极作为的干部得不到用武之地，这对他们是一种不公。再说了，５年之后就要全面建成小康社会，时间也耽误不起。当此之际，推进干部能上能下，已是刻不容缓，我们必须将“为官不易”进行到底。