汪颖

　　《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范（１．０版）》和《出口退（免）税企业分类管理办法》的实施，是落实国务院常务会议部署的“完善出口退税机制、促进外贸稳中提质”的具体行动，为今后一个时期出口退（免）税工作的开展指明了方向、明确了目标。江东区国税局通过规范退税分类管理、贴心讲解辅导、搭建信息平台、实行退税安全机制等多元化举措，不断提升企业满意度，优质服务助出口退税“再加速”。

　　进门入户，送推辅导两不误

　　结合江东区国税局“服务企业＋”工程，区局领导与出口退税业务骨干密集开展了“退税进企送服务”活动，先后走访了宁波宁电进出口有限公司、宁波华艺进出口有限公司、宁波敦煌进出口有限公司、中国电子进出口有限公司等区内重点进出口企业，详细了解公司经营状况和当前的进出口贸易形势，认真听取企业在出口贸易经营中与出口退税相关热点和难点问题，积极跟进后续举措，并向企业及时推送出口退税新政策，耐心介绍加速出口退税的各项措施，为区域外贸经济发展保驾护航。

　　针对今年退税新政的实行和退税新系统的上线后企业日常申报面临的诸多难点，通过蒲公英纳税人学堂的实体课堂和网络课堂密集举办了多次出口退税业务辅导会，进行政策讲解和系统实务操作示范，辅导企业尽快适应、及时了解、熟练运用新规范和新系统，提高退税效率，提升企业满意度。

　　此外，区国税局局联合区外经贸局，配合百丈、东柳等街道，对街道内外贸企业老总进行政策宣讲，介绍全区出口退税情况及退税规范１．０和分类管理办法的实施情况，得到了他们的高度评价。对有意迁入我区的外贸企业进行上门政策辅导，介绍江东区外贸环境及相关的优惠政策，积极促进该企业落户江东。

　　截至２０１５年１０月份，江东区国税局累计办理出口退（免）税４５．５９亿元，较去年同期增加１１．７２亿元，同比增长３４．６％，位居全大市第三。共办理出口退税资格认定企业１１５３户，同比增加１５％，在今年经济下行趋势的压力下，区国税局通过规范退税管理、实行分类管理、搭建信息平台、实行退税安全服务等措施，推进了区域外贸经济增速发展。

　　分类分级，不同企业“不一样”

　　今年以来，江东区国税局对已认定的１１５３户出口企业进行了系统分类，逐户定级，并将定级为一类的３户出口企业列为重点服务对象，指定专人管理，提供绿色办税通道，受理后第一时间电话告知核准岗先行审批，退税计划优先办理，做到一类企业出口退税在２个工作日内完成审批办理，实现出口退税速度大飞跃，同时引领二、三、四类企业积极提高纳税遵从度，积极向一类企业方向发展。对信誉较差的四类出口企业，严把审核关，要求提供原始凭证、收汇凭证，加入增值税专用发票稽核、协查信息审核办理、纸质资料逐笔人工审核等环节，且每户供货企业都要抽取一定金额的进项发票发函调查，年度至少进行一次退税评估。

　　《分类管理办法》实施以来，区国税局已累计为一类企业办理退税１６笔，累计退税１３５７２９２１．４２元，平均每笔业务提速１８天。

　　加强预警，当好企业风险“管家人”

　　今年，江东区国税局面向区内企业推出了出口安全服务。出口退税安全服务是江东区国税务局针对外贸企业在日常经营中容易遇到而又模糊不清的涉税风险，进行事先、事中、事后提醒预警服务，从细节入手，用案例说话，让企业更直观了解掌握规避退税风险的方法和技能，保障自身的合法权益，注重关键节点和关注商品的提醒服务，如上年度出口货物未及时申报、未备案反复提醒等。该项服务自推出以来，已累计服务企业３００余家，发送短信提醒５０００余条，逐步引导和帮助企业建立起了内部风险管理和控制体系。

　　为切实防范退税风险，区国税局高度重视调查评估环节，由调查评估岗严格按照规定履行工作职责，对首次申报出口退（免）税的企业和出口不退税货物、出口转内销企业进行全方位的实地核查，核实企业基本情况、经营场所、人员配备、财务制度和单证备案等内容，根据核查情况研判风险，对正常企业予以退税，对《退税规范》规定有需要进一步调查的和审核过程中有疑点的企业开展发函调查，并根据核查结果确定退税业务办理流程，从严把控出口骗税风险，将退税风险扼杀在萌芽阶段。

　　让信息多跑路，让企业少跑腿

　　江东区国税局积极落实国务院取消出口企业退税资格审批的政策规定，企业只需在申请出口退税前履行备案手续即可。用“互联网＋”思维再造退税流程，减少人工审核，取消纸质单证报送，大力推广出口退税无纸化申报，以生产型企业出口退税单证无纸化申报系统为依托，精简企业申报环节。通过区局外网、公告告示、网络ＱＱ群等多途径向区内的出口企业发布文件政策和各类最新通知，以便企业及时了解、掌握、运用，尤其是今年向企业传达了新的《分类管理办法》对不同类别企业实施有针对性的“差异化”管理服务措施。

　　下一步，区国税局将继续跟踪前期退税实践，收集反馈，大力开展退税安全服务，并根据纳税信用等级复评相关结果及时更正企业退税管理类别，努力为区域外贸经济再上新台阶做出更大贡献。

　　（作者单位：江东区国家税务局）