本报讯（记者龚哲明 朱宇）中共宁波市委十二届十次全体（扩大）会议昨日举行。全会的主题是：深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十三届八次全会精神，听取和讨论市委常委会工作报告，审议通过《中共宁波市委关于制定宁波市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

　　市委常委会主持会议。省委常委、市委书记刘奇代表市委常委会向全会报告工作，对《建议》（审议稿）进行说明，并在全会结束时作总结讲话。市委副书记卢子跃等出席会议。

　　全会充分肯定了市委十二届八次全会以来市委常委会的工作。会议认为，一年来，市委常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕省委“八八战略”和“两富”“两美”浙江建设，大力实施“六个加快”“双驱动四治理”战略决策和经济社会转型发展三年行动计划，团结带领全市人民主动适应新常态、沉着应对新挑战、积极谋划新发展，奋力推进“四个全面”战略布局在宁波的实践，各方面工作取得了新的积极进展。

　　全会高度评价“十二五”时期我市改革发展取得的成就，并深入分析了“十三五”时期发展环境的基本特征。全会指出，“十二五”时期，市委坚持一张蓝图绘到底，始终以改革创新统领全局，始终坚持以扩大开放促进发展，始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，始终坚持党要管党、从严治党，较好完成了“十二五”规划确定的目标任务，为基本建成现代化国际港口城市打下了坚实基础。“十三五”时期是我市强化改革创新驱动、完成新旧发展动力转换的关键期，是优化产业结构、全面提升产业发展能级的关键期，是加强制度供给、实现治理体系和治理能力现代化的关键期，是夯实长治久安基础、增强人民群众获得感的关键期。我们必须以重任在肩的责任意识和倍加饱满的精神状态，扬鞭自砺、奋发有为，在创新中打造发展新引擎，在转型中争创发展新优势。

　　全会确立了“十三五”时期我市发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局和省委“八八战略”，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，按照跻身全国大城市第一方队和建设中国特色社会主义“四好示范区”的要求，紧扣提高发展质量和效益这一中心，深入实施“六个加快”和“双驱动四治理”战略决策，持续推进经济社会转型发展行动计划，着力建设创新型城市，着力打造港口经济圈，着力构建宁波都市区，着力推动国际化发展，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，高水平全面建成小康社会，为全面建成现代化国际港口城市打下坚实基础。

　　全会明确了我市“十三五”时期发展的基本要求和主要目标。必须牢固树立五大发展理念，打好转型升级攻坚战，把港口最大资源与开放最大优势结合起来，提升中心城市功能，坚持走“绿水青山就是金山银山”的路子，切实保障和改善民生，努力建设更具创新能力的经济强市，基本形成更具国际影响力的港口经济圈和制造业创新中心、经贸合作交流中心、港航物流服务中心，基本形成更具集聚辐射能力的宁波都市区，争创更高品质的民生幸福城市，基本建成特色鲜明的文化强市，创建全国生态文明先行示范区，基本形成更加完善的治理体系。

　　全会强调，要把五大发展理念贯彻落实到“十三五”发展的全过程、各领域，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要推进创新发展，完善区域协同创新体系，大力推动科技创新、产业创新和制度创新等各方面创新，让创新引擎的动力更加强劲。要推进协调发展，打造具有国际影响力的港口经济圈，推动宁波都市区发展和城乡协调发展，同步提升城市建设管理水平和文化软实力，促进军民深度融合创新发展，让协调共进的特色更加鲜明。要推进绿色发展，加强资源节约高效利用，筑牢生态安全屏障，全面建设生态宜居、山海宜游之城，让绿色生态的环境更加靓丽。要推进开放发展，打造高能级开放合作平台，整体提升开放型经济发展水平，创新优化开放合作的制度环境，扩大国际交流合作和区域合作发展，让开放合作的空间更加广阔。要推进共享发展，办好更加优质的教育，推进健康宁波建设，着力提升就业质量，促进城乡居民持续增收，构建公平可持续的社会保障体系，促进人口均衡发展，加强公共安全保障，让普惠共享的机制更加公平。

　　全会强调，各级党组织必须深化对发展规律的认识，提高适应、把握和引领发展新常态的能力。要完善党委领导经济社会发展工作体制机制，发挥党委（党组）领导核心作用，提高决策科学化水平，加强各级领导班子和干部队伍以及基层党组织和基层政权建设，扎实推进作风建设常态化长效化，为经济社会发展营造风清气正的政治生态。要加快建设人才生态最优市，营造人人皆可成才、人人皆可创新、人人皆可乐业的人才发展良好环境。要全面深化法治宁波和平安宁波建设，加强和创新社会治理，提高城市法治化水平。要坚持党的群众路线，动员组织人民群众共同奋斗，凝聚全社会共建共享的强大合力。

　　全会强调，全市各级各部门要以“人一之我十之”的干劲、“敢想敢试敢干”的闯劲、“翻篇归零再创大业”的拼劲，共同助力宁波发展“更进一步、更快一步”，共同发力再创宁波城市竞争新优势。既要善于画饼、更要勤于做饼，既要发现问题、更要勇于破难，既要各自发力、更要相互给力，既要担当干事、更要干净干事，倍道兼程大干五年，甩开膀子大干五年，以苦干实干推动宁波发展再上新台阶。

　　市委委员、候补委员，市纪委委员，市人大、市政府、市政协领导班子成员，担任过地市领导职务的老同志，市直单位党政主要负责人，市各民主党派、工商联主要负责人，市委巡视组组长，部省属驻甬单位主要负责人，部分市党代表参加了会议。