□凌 波

    ２０１４年度宁波市１２个行业的人工成本信息已发布，金融业以年人均人工成本２５．２４万元高居榜首，而居民服务、修理和其他服务业最低，为５．７８万元，不到前者的四分之一（１１月２5日中国宁波网）。

　　企业人工成本，一般包括从业人员的劳动报酬、福利费用、教育经费、保险费用、劳动保护费用、住房费用和其他人工成本费用。这次发布的１２个行业中，金融业当之无愧地再次成为宁波２０１４年度人工成本最“贵”的行业，２０１０年、２０１１年、２０１２年，金融业的人工成本分别为１９．１９４５万元、２１．３８万元、２７．３３万元，连续３年排在第一位。金融业作为垄断企业，其收入连续几年领先其他行业，并不出乎外界意料，被网友称为工薪阶层中的“土豪”。

　　收入分配改革已酝酿多年，但不断提高最低工资标准、实施国企高管限薪的同时，百姓总感觉“干得多挣得少”，收入跑不过房价、物价。究其原因，主要是居民收入和劳动报酬在分配中的比重偏低，再加上一些垄断行业的特殊地位加大了收入差距。近几年，收入差距在逐步缩小，但仍相当严峻，且垄断行业与非垄断行业之间收入差距明显，一些企业带有很强的垄断色彩，进入门槛非常高，收入自然也高，而像农林牧渔、餐饮服务业等进入门槛低，收入也就低。国家统计局的调查数据显示，２０１４年年平均工资最低的三个行业分别是农、林、牧、渔业２８３５６元，仅为全国平均水平的５０％；住宿和餐饮业３７２６４元，是全国平均水平的６６％；水利、环境和公共设施管理业３９１９８元，是全国平均水平的７０％。

　　合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，也是广大劳动者平等参与社会分配权益的基本保障。“十三五”规划建议明确提出：坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入；调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度。“十三五”规划建议为未来五年缩小收入差距、持续增加居民收入谋划了实实在在的举措，其展示的清晰蓝图令人振奋。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。作为最难啃的“硬骨头”之一，收入分配改革动的是真金白银，是利益格局的深层次调整，但为了民生之源，必须知难而进。

　　收入分配制度改革的目标，是在公正分配、规范分配的原则下，构建公平合理的收入分配制度，不断缩小收入差距，引导全体人民勤劳致富、合法致富，最终走向共同富裕。应该看到，利益格局失衡、分配秩序失范的现状是多种因素长期作用的结果，深化改革不是对原有格局与路径的简单修补，而是坚持共同发展、共享成果，对社会财富分配格局与分配方式进行全方位改革。

　　在缩小收入差距方面，目前形成的共识是“提低、扩中、限高”。在这个过程中，除了增加收入，还有购买力这个核心问题。若是忙碌辛苦一年，却仍然无法提高生活质量，那就是真正的“纸上富贵”。所以，在改革收入分配体系的同时，要提升公共服务质量，解除百姓在教育、养老、医疗等社会保障方面的后顾之忧。另一方面，要增强百姓收入预期。当前，一些与收入分配有关的社会问题突出，部分百姓的不公平感与不安全感上升，很大一部分原因并不是人们的收入与生活水平下降，而是缺乏稳定预期。因此，深化收入分配制度改革，既要重视解决现实中的紧迫问题，又要通过相关制度安排为全体人民提供稳定、安全的预期。有了良好预期，就会对未来生活有信心，敢花钱、愿花钱、能花钱。这也是收入分配改革的初衷。