王传涛

　　１１日下午，中央全面深化改革领导小组第二十次会议举行。会议审议通过了《关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》。会议指出，举报工作是依靠群众查办职务犯罪的重要环节，也是反腐败斗争的重要组成部分。要制定对举报人保护工作的保密和保护措施，并积极预防和严肃处理对举报人的打击报复行为（１月１２日《京华时报》）。

　　保护与奖励职务犯罪举报人，是群众行使监督权和举报权，将权力关进制度笼子，实现权力在阳光下运作的重要保障，更是落实党要管党、全面从严治党的重要抓手。也正因此，制定保护奖励职务犯罪举报人规定得到了中央的高度重视，成为２０１６年顶层设计的重要内容。

　　长期以来，举报职务犯罪既有很高的道德风险，又有很高的职业与人身安全风险。在许多人眼中，“举报”代表了打小报告，代表了对别人的仇视，冲击了国人中庸的工作生活态度，是心胸不开阔的表现。在被举报人以及被举报的单位看来，举报通常是“叛徒”才做的事，与正大光明分处两个世界。举报了别人，通常被认为是不忠诚的，举报人可能从此不会再有太大的职业提升空间，反会处处被穿小鞋。更可怕的是，如果举报行为被认为是损害了“大家的利益”，举报人很可能会招致多种形式的报复，包括人身安全威胁等。最高人民检察院的统计数据显示：向检察机关举报涉嫌职务犯罪的举报人中，约有７０％不同程度地遭受到打击报复或变相打击报复。

　　道德与职业、人身安全的高风险，让我国举报职务犯罪工作步履蹒跚。许多人哪怕是受一辈子的委屈，也不愿意伸张正义、打击罪恶。这显然不应是现代社会的应有状态，更与公民社会、法治建设背道而驰。保护和奖励举报人制度，就是让“举报职务犯罪”者不再纠结，让每一位公民、每一位监督者拥有随时随地举报职务犯罪的勇气和底气。可以肯定的是，有了监督与举报，全面从严治党就会底气更足，有了保护和奖励举报制度，任性的权力就会得到更有效的约束。