■本版文字 韩 郁

　　供  图 吴 挺

　　薛丛川　　

    导语

　　新年伊始，鄞州楼市保持去年底放量成交的巨大惯性，连续冲高。据鄞州住建局数据显示，去年1-12月，鄞州区商品房交易量为264.5万平方米，同比增加16.3%，创下历史新高。其中住宅成交215.4万平方米，18360套，同比增加21.4%、32.95%。同时2015年相比于前两年有个明显变化就是销售量首次超越当年的供应量。

　　取得这样的骄人成绩，得益于鄞州丰硕的都市建设成果、完善的公共服务配套以及现代服务业集聚等具有明显城市属性的发展“底色”及其高端经济要素，这些也为未来发展蓄足了后劲。

　　按照刚刚闭幕的鄞州两会政府工作报告要求：“十三五”及今年鄞州区将做精中心城区。实施中心城区暨美丽县城品质提升专项行动，统筹提升城市规划、建设、管理水平，科学优化城区空间布局、功能定位，启动多规融合编制、轨道站点周边地段规划研究工作，在城市设计、景观设计中融入更多文化内涵、时尚元素、地域特点。

　　【商业版图大繁荣】

　　商业“四面开花、齐放异彩”

　　万达商圈3公里范围就有6个大型综合体

　　跨越式发展历史机遇如大潮汹涌，商贸服务业在鄞州的发展高潮迭起，气势如虹。鄞州，这座宁波市区南门户的品质新城，用激昂的旋律和节奏演绎着从传统商业到现代商贸服务业的嬗变，也用敢为人先的探索和实践，诠释着新的时代发展内涵。

　　鄞州，商业繁华。唯有走走看看，才能真切体会这座现代商贸之都“忽如一夜春风来”的大繁荣大发展。

　　冬日的鄞州中心区，到处洋溢着发展现代商贸服务业的蓬勃活力：即便是工作日，在午间的万达广场，餐饮区不少门店前也排着等待就餐的队伍。午餐后，逛一逛商业店铺、过把购物瘾的市民不在少数。

　　一街之隔的联盛广场，有白领利用午休时间参加了广场里的健身舞蹈班、成人书法班，工作之余，碎片化的时间借由城市综合体的便利，被高效利用。

　　两公里之外的印象城，吸引了更多年轻人的脚步。国际知名的“快时尚”、“轻餐饮”品牌聚集于此，餐饮、休闲、零售等业态相辅相成。

　　印象城对面，斯玛特广场和巴丽新地两座城市综合体正加快建设。

　　几个镜头的切换，扫出了鄞州每个城市综合体的不同个性，正是因为这些独有的个性，鄞州近几年来数量集中增多的综合体才能“四面开花、齐放异彩”。

　　以新城区综合体最为密集的万达商圈为例，2006年至今，两公里商业半径范围内，从万达广场一家独大，到如今“挤”着万达、联盛、印象城和钱湖天地等4个商业综合体，在不久的将来，斯玛特广场和巴丽新地也将加入。它们类型各具特色、错位经营，“大商贸”在鄞州风生水起。按照每个商业综合体“五公里辐射半径”的传统标准，这无疑让鄞州商业进入大繁荣时代。

　　商业的版图还在不断地延伸与扩容，银泰环球城、海港城、欢乐海岸等一大批已运营或在建大型商业综合体引领着商业发展格局的根本性转变；向南位于鄞州区目前全球最大的室内主题乐园之一—罗蒙环球城已对外运营，市民可在家门口的“迪士尼乐园”尽情狂欢。正在建设的宁波首创家庭式购物中心海港城，为城市居民打造家庭般温馨的购物场所，并为鄞南姜山的崛起奠定了扎实基础。

　　位于宁波鄞州新城核心区的宁波银泰环球城，是银泰商业(集团)在全国的首个环球城项目，总建筑面积达33万平方米，地下一层，地上五层，拥有近5000个停车位，集购物、餐饮、休闲、娱乐、文化、旅游于一体的超级室内购物中心。据悉，目前宁波银泰环球城的餐饮类招商已基本结束，从传统小吃到饕餮盛宴，从简约西餐到中式奢华，从家宴到商宴，各色美食齐聚宁波银泰环球城，多样化、个性化的美食选择，将为甬城市民带来全新的美味体验。

　　正在如火如荼建设的宁波欢乐海岸项目总投资逾百亿元，计划建造约70万平方米的城市客厅，在整合体验式商业，自然生态、文化体验、精品人居等元素之后，未来，欢乐海岸的出现将打造一个集主题商业、休闲娱乐、文化艺术、生态观光、旅游体验、亲子教育于一体的都市娱乐目的地。它无疑将推动鄞州中心区繁华再造，把城市生活提升至一个全新的时代，让人充满期待。

【科教文卫大发展】

　　公共服务配套厚植都市内涵

　　“十三五”期间，鄞州要造14所投资上亿元的学校

　　随着鄞州中学、蓝青学校、堇山小学等新校舍投用，美丽整洁的环境，先进完善的现代化设施，鄞州区新一轮学校建设布局调整，为学生、教师、社会带来实惠。

　　最近5年来，鄞州共投入教育经费138亿元，年教育财政支出占财政总支出比例稳定在17%以上，有效落实教育经费“三个增长”政策。实施义务段学校布局调整规划，编制学前教育布局规划，制定实施中心城区教育资源扩充规划，完成校安工程和校舍质量提升工程，新建中小学项目19个、建筑面积77万平方米。

　　鄞州围绕“办有质量的教育，建群众满意的学校”总体目标，优化教育资源配置，倾力师资队伍建设，创新改革举措，形成了独具特色的教育现代化发展新样本。　　

　　经过10多年的发展，鄞州新城区已从33平方公里向80平方公里扩展，其建设规模不断扩大，层次不断提高，集聚辐射能力不断增强。随着基础设施完善，居住环境优越，新城区居住人口迅速密集，随之而来的教育需求出现“井喷”。与以往相比，近年鄞州新城区一年级本地新生的人数逐年猛增。堇山小学、宋诏桥小学、华泰小学、东湖小学等新城区学校都出现了学生满员、甚至超员的情况。“去年部分服务区学生实在太多了，远远超过了各学校的容纳能力。”鄞州教育局相关工作人员说，扩班带来师资紧张、教室紧缺，运转压力加大。数据统计，近5年来，鄞州中心城区新增义务段学生数占到全区新增数的90%，超过7000人。

　　办学条件现代化是教育现代化的基础。2011年至2013年鄞州教育财政支出占财政支出比例均超过省下达比例要求。在义务段，生均教育事业费、生均公用经费呈持续递增状态，近三年年均增幅在15%以上。同时，将学前教育事业经费纳入公共财政体系。

　　2014年年底，鄞州区又编制了鄞州区属学校建设规划和中心城区4个街道教育资源扩充规划，3—5年内，在新城区投入近10亿元，新建6所小学、2所初中，进一步促进资源建设与区域发展同步。

　　“办出家门口的好校名校”是鄞州区近年来孜孜以求的目标。去年9月22日，鄞州区政府与北京师范大学在钟公庙中学签订战略合作协议，双方资源整合、优势互补，开启鄞州基础教育与高校合作的历史序幕。

　　除了牵手北师大，该区也与宁波诺丁汉大学签署战略合作协议，鄞州高级中学、鄞州外国语中学、堇山小学3所学校成为宁波诺丁汉友好合作学校，力争通过高端教育资源的引进与共享，促进区域教育品质整体提升，办出老百姓家门口的好校、名校。

　　“‘十三五’时期，是深入实施名城强区战略的关键五年，是继续推进鄞州教育综合改革的重要五年。以规模、结构加速变化为特征的人口发展态势，对教育提出了新挑战。要求教育不断优化区域特别是中心城区资源布局，巩固提升‘读好书’格局的能力，完善终身教育体系，服务学习型社会建设。”鄞州教育局负责人表示，“十三五”，鄞州区将新建中河初中、孙马学校、堇山小学南校区、首南三小、蓝青小学等14所投资上亿的中小学。

　　教育、医疗、文化、体育这些城市公共服务功能，在南部新城居住的人现在就能享受。已投入使用的有明州医院、鄞州第二医院，去年，明州医院的“东家”奥克斯集团正式与浙江大学牵手合作了，这意味着浙江大学附属邵逸夫医院、附属妇产科医院都会成为浙江大学明州医院的后盾，带来管理和技术上的支持。南高教园区内，大学、中学齐备；可享受丰富的文体生活，鄞州文化艺术中心、鄞州图书馆、鄞州体育馆、鄞州游泳中心、宁波博物馆等。

　　“十三五”期间，鄞州将完成鄞州二院扩建、明州医院扩建项目，实施妇儿医院、中医院、浙东骨科医院等新建项目。

　　鄞州区始终把以工作好、生活好、环境好“三个好”为目标，完善就业创业体系，优化公共服务和社会保障，加强和创新社会管理，深化民主法治、社会公平正义建设，使广大群众对发展更认同、生活更幸福、归属更强烈、感觉更自豪，全面增强全社会共建共享的协同力。

【产城联动大跨越】

　　高端总部经济引领区域成长

　　1平方公里活跃着2万余名创客

　　这里的街道四通八达，高楼鳞次栉比，蓝天白云无遮无拦。北面是著名的鄞州公园，钢筋水泥森林中的绿洲。天气一旦微凉，横跨了数十街区的鄞州公园，就早早晕开了层叠分明的颜色在风中波涛起伏。它见证了南部商务区触摸经济脉动的创客们偶得的闲暇，也接受着来自四方各地游客的“膜拜”。

　　南部商务区以总部经济、国际贸易、科技创意、服务外包为发展方向，以商业、物流、文化、金融、信息等服务业相配套的现代经济商务中心。入驻企业主要以商贸和商务等现代服务业为主。旅游海运、广告传媒、创意设计等专业特色楼宇应运而生，正在形成新的产业链。

　　自2010年南部商务区开园至今，商务区打造产业集聚地、承载创业梦，入驻企事业单位总量达到2555家，办公人员超2.6万人，楼宇平均入住率达到90%。

　　5年来，商务区工程建设稳步推进。除了已经投入使用的一期38幢楼宇之外，二期项目也已完成投资5亿元，17幢楼宇中的16幢于去年结顶。到目前，二期已有入驻企业119家，45家企业注册资金在5000万以上；三期、四期工程建设也在积极推进。随着今后南部商务区二期的陆续建成、三期的相继开工，南部商务区必将成为鄞州经济乃至宁波经济的产出大户，总部经济、楼宇经济也必将成为鄞州经济的支柱产业。

　　5年来，商务区公共事务服务也逐步完善，线上线下联动招聘更贴心，去年春季仅一场人才招聘会就提供6000多个岗位、吸引1.5万余人参加。软性文化服务方面，60个党组织发挥先锋模范作用，24个社团自组织举办百场活动服务5000余人次。

　　未来5年，商务区将着力做优“二次招商”，打造高效益产业集群，力争每年引进总部企业2-3家；大力发展文化创意产业，争取2016年新增广告创意企业150家，引进知名广告企业10家，广告产业总产值达到20亿元。

　　未来5年，商务区将推进二期恒达高大厦、加利利海大厦等12幢楼宇的竣工投用，完善配套设施，今年内实现二期全面竣工验收，并完成楼宇招商入住率超50%。同时，协调三期项目建设，深化曼哈顿大厦完成方案并启动实质性建设，推进四期门户区宁波世贸中心与美国富顿集团签约，并完成土地出让。该项目总用地面积360亩，接入全球性的商贸服务网络，将成为宁波新的国际名片和地标建筑，带动南部商务区乃至宁波市迈向国际化。

　　商务区管委会负责人表示，宁波世贸中心项目建成后，将为南部商务区提供高端商业、休闲、商务、社交、时尚和文化等多要素融合的城市功能业态，有助于提升南部商务区的层次和品质，提升鄞州乃至宁波城市的档次。

　　“十三五”期间，鄞州还将加快首南、下应等都市工业区建设，优化服务业空间布局，以80平方公里城区为核心承载区，加快集聚服务业高端要素，促进服务业规模化、品牌化、国际化发展，打造宁波市规模最大的现代服务业集聚示范区。

　　【生态实践大手笔】

　　生态大项目提升“肺”活量

　　“海绵城市”呼之欲出

　　在鄞州公园西面，站在跨公园桥往东望去，小道、人行天桥、观光果园、老房子茶室、水上森林、栈道等基本形成，曲径通幽，令人心旷神怡。这是目前已完成五成工程量的甬新河中心西河水利生态工程，南部新城区靓丽新景初显，它们是鄞州海绵城市建设的一个缩影，也是新老鄞州人钟情中心区的最大缘由之一。

　　海绵城市，顾名思义就是让城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的海绵性，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

　　最近，海绵城市成了城市建设领域的一个热词，去年10月份国务院办公厅下发“关于推进海绵城市建设的指导意见”。宁波积极响应，市住建委发布消息：我市将在城市新区、各类园区、成片开发区全面推进海绵城市建设，让雨水为我所用，又能少受雨水之困。

　　事实上，鄞州城市建设引入海绵理念已有多年，多年前，早就着手在中心区建设鄞州公园、甬新河中心西河水利生态工程、九曲河整治工程（城区段）等一批海绵城市雏形的生态治水工程。而且，该区正全力推进“五水共治”专项行动。这些都为鄞州开展海绵城市创建奠定了良好的基础。

　　摊开鄞州地图，列入区重点民生工程的甬新河中心西河水利生态工程尤为醒目。从东往西分成ABC三个区域即文体活动区面积19.8公顷，湿地体验区面积10.2公顷，湿地保育区16.1公顷，总面积46.1公顷（约700亩）。其与已建成的鄞州公园隔路相望，共同构筑成新城区“绿肺”的千亩大公园。

　　该项目以湿地水域景观、多元文化交流与培育为特色，强调公园与城市的互动，时代气息表达和地方色彩完美的融合。在公园内设置了观光果园、席草园、栈道、鸟岛、灯塔、多元文化广场、滨水绿荫广场等，形成集生态保护、科普教育于一体，并突出绿色休闲功能的综合性城市公园。据悉，项目计划在今年年底完工。

　　而另外一个“大块头”的绿色生态项目也让人期待———奉化江东岸（杭甬高速-鄞州大道）滨江景观带，其总用地面积约35万平方米，主要包含绿化种植、景观铺装、停车场建设、骑行道建设、活动场所建设等内容，预计总投资约为4.5亿元。

　　据该项目工程师介绍：“它是鄞州新城区一条重要的绿色生态走廊，直接左右新城生态城市格局的完整性，对鄞州新区的建设和发展，特别是生态环境、人居环境的建设及城市品质的提升均担负重要责任。建成后，将成为鄞州新城区的一块蓝绿交错的城市生态境域、一条充满活力的公共生活走廊和一处朝气蓬勃的特色景观区域。”

　　从规划图上看，该项目位于鄞州中心区环境特色规划“一心、二轴、三环、四廊、三十六点”结构中的彩色生活环中，与甬新河中心西河水利生态工程垂直连接，即将启动建设的九曲河景观走廊亦与之衔接交错。景观带项目建成后不仅将成为“三江六岸”沿江休闲走廊的有机组成部分，并因其依江傍水的结构性存在，作为鄞州区内河水系的入江收口处，起到沿河水系景观及休闲通道的沟通衔接节点，为提升鄞州新城区的城市形象和城市品位、满足市民的生活休闲需求、改善生态环境、完善和恢复三江生态廊道发挥积极作用。

　　九曲河整治工程（城区段）又是一个打造宜居“海绵城市”民生重点项目。根据定位，项目从恢复和保持河流自然生态、提升城市形象等综合功能的角度出发，以自然生态为根本，人文景观为依托，融合水利、生态、人文等多种元素，打造一条会“呼吸”的河流。建成后将成为鄞州新城区城南的主要慢行绿色廊道。为广大市民提供一处集健身、游览、休闲等功能的优美去处，是打造宜居鄞州的亮点和注脚。

　　据介绍，九曲河城区段水利部分2016年基本完成水利主体工程，2017年全面建设完成。届时，九曲河、鄞州公园、奉化江景观走廊将连成一片，水上悠游路线贯通，自行车道、健身步道和休闲步道“三线”贯通，成为城区居民新的游憩地。

　　【交通网络大提速】

　　路线网络加密、出行方式多样

　　实现20分钟接轨市中心、10分钟上高速交通格局

　　有城必有路。交通出行翻天覆地的变化，是这五年来鄞州市民对城市公共服务优化的最直观感受。鄞州以“四通八达”工程拉开城市框架，全面构建对外、对内畅通的交通网络格局。鄞州中心区与市区交通多线齐发，真正实现无缝连接。20分钟接轨主城、10分钟上高速的交通圈已经形成。

　　鄞州依托高速公路主骨架，依托“七横十二纵”公路网骨架，依托“六横九纵”城市道路框架，依托轨道交通发展，实现以新城区为中心的半小时交通圈，实现10分钟上高速的交通格局，实现对外联通、对内联网的道路交通网络，实现覆盖率高、可达性强的高效公共交通网络，形成现代综合交通体系。这是鄞州交通人的共同梦想和目标。

　　为打通城市内部“血管”，并加强与外界的沟通联结，近年来，鄞州区提出“一个目标”，即以新城区为中心的半小时交通圈，10分钟上高速的交通格局，对外联通、对内联网，覆盖率高、可达性强的高效公共交通网络。

　　高速公路的发展，加速了城市交通“血液”的流动。杭甬高速、象山港大桥连接线、绕城高速、甬台温高速、甬金高速，这5条高速公路在鄞州形成“五射”状态，总里程达144公里。全区有高速互通18个，除了较偏远的山区和海域地区外，各镇乡基本实现15分钟车程上高速。

　　公共交通是一座城市交通发展的风向标。目前区属三家公交公司共有147条营运线路，共拥有公交运营车辆1473辆（其中新能源车占40%），营运线路181条，线路总长度为4375公里，通村率达98%，年运送乘客1.3亿人次。

　　立体环保的现代交通格局初露端倪。鄞州已抢占了轨道交通的先机，已开通的轨道交通2号线推动了沿线区块“轨道经济”的发展。未来，共有6条轨道交通线路穿越鄞州大地。轨道交通在鄞州的总里程达到235公里，站点总数159个。

　　未来的交通，不但要快捷，还要节能、环保。南车集团落户鄞州，加快了现代化新能源交通的发展。鄞州大胆探索，率先试验无轨电车、有轨电车。去年7月底，全球首条超级电容储能式现代电车运营示范线在鄞州正式开通运营，百姓出行更加便捷。