本报记者 易鹤

　　一枝一叶总关情，民生民愿重千钧。

　　昨天上午，十方面、３０项的２０１６年宁波市政府民生实事项目安排发布，拟提请市十四届人大六次会议审议。

　　从督查推进２０１５年民生实事全面完成，到征求意见谋划２０１６年民生实事项目，市长卢子跃一直强调，民生实事要更加符合市民心愿，把民生实事办到群众心坎上，让市民群众有更多的参与感、认同感、获得感。

　　市政府各位分管领导担当牵头领导，各地各部门合力攻坚推进，市政府办公厅全程督查，民生实事监督员等社会各界人士积极监督，向全社会广泛征集项目，首次进行网络票选民生实事……去年以来，宁波市各级政府和部门倾听民声、服务民生，以民生实事为引领，全力推进保障和改善民生各项工作，一幅幅温暖的民生福祉图景升腾在四明大地上。

　　一如既往克难艰

　　“好好的干嘛要淘汰？”“为什么要听你的？”“补贴太少啦……”过去的一年，市机动车排气污染防治管理中心的工作人员常常被淹没在这样的吐槽声中。

　　大气污染是近年来市民群众最关切的民生问题之一。大气治理自然被市政府列为民生实事的重中之重。２０１５年是淘汰黄标车工作的第二年，前一年淘汰了６万多辆，剩下的４万多辆，都是难啃的“硬骨头”。

　　再难不能难民生，“硬骨头”必须啃下来。面对种种不理解和抵触，环保、公安交警、交通等部门各司其职，不放过、不放弃。工作人员手执一车一档，说道理、讲政策，开展一对一劝导，有的得“软磨硬泡”上几个星期才能说服车主。

　　功夫不负有心人。去年底，我市基本淘汰黄标车，完成了被外界看来“不可能完成的任务”。最新报告显示，去年我市中心城区空气质量优良天数３０２天，ＰＭ２．５平均浓度同比下降２．２％。这些成绩的取得，黄标车淘汰和中心城区禁行工作，功不可没。

　　淘汰黄标车“道路崎岖”，打通“断头路”也是“荆棘密布”。这项深得群众称赞的民生工程，多年被列入市政府民生实事。但随着“断头路”逐渐减少，打通的难度日益增大。【下转第8版①】 

    “加油站、公交车站、公交场站……这些公共设施居然都让一条‘断头路’给遇上了。”回忆起那些攻坚破难的日子，江东区住建局副局长张明心里仍旧无法平静。协调会一个接着一个开，改迁方案一个接着一个商定，要素保障一项接着一项落实，“最终在大家一起努力之下，看到了‘断头路’变通途”。

不久前，正是两条“断头路”的打通，宣告了２０１５年宁波市政府民生实事项目的圆满完成。

一心躬身听民声

“天下孰重？百姓最重。何事为先？以民为先。”代表居民建言“实施分时段预约挂号服务”被采纳，而立之年、沉浸在欣喜中的社工邵琼，对这句话有了更深切的感受。

“排队几小时、看病几分钟，相信很多人遇到过这种情形。希望宁波能推行分时段预约挂号服务，让市民看病时少排队、少堵心。”在去年底的一次座谈会上，邵琼作为群众代表发出的肺腑之言，击中了大众的“痛点”。这一提议在网络投票中获得近３万张高票，入选２０１６年的３０项民生实事。

群众愿望最迫切、呼声最强烈的热点难点问题，就是民生实事的重点。宁波市政府谋划民生实事项目，始终坚持“群众提、大家定”的理念，从“政府配餐”为主转向“百姓点菜”为主，每个项目的“出炉”都是“过五关斩六将”，经过了民意调查、项目征集、意见征求、对接协调、整理筛选、网络投票等层层“选拔”。

早在去年１０月，市民生实事项目征集办就委托市统计局社会经济调查中心随机对１０００户城市家庭、４５０户农村家庭展开入户调查，了解城乡居民对民生实事的期盼和想法，随后又采取媒体报道公告、召开座谈会等多种形式向全社会公开征集项目。

为了让决策更加透明科学，实事更加符合民意、民愿，市政府去年决定首次进行网络投票，通过宁波日报、甬派新闻客户端、宁波发布微信公众号等媒体发布梳理出来的４２个项目，由市民群众票选３０个。

民生实事项目“海选”模式，“引爆”了市民的参与热情，实现了政府与群众的同频共振。其中一个交通治堵项目，最高得票数接近４万票，点赞、留言更是连绵不断。网友“大鹏”就说：“倾听民声、大办实事，好政府就该这样。”

一诺千金行必果

“答应老百姓的事，说到就要做到。许诺容易践诺难，但困难再大也要想方设法去克服。”去年６月１８日，民生实事监督员方焱蕾来到进度滞后的居家养老服务站建设工地，毫不客气地督促有关单位加快进度。

“当年度实施完成、当年度见成效、当年度让群众得到实惠”，是宁波市政府民生实事的一条铁律。为践行铁律，市政府督查室在全程紧盯项目进度的同时，引入社会力量参与监督。

“有人管和没人管肯定不一样。”首批民生实事监督员、退休老人石松良说，民生实事实施中难免有个别项目“降速跟跑”，我们的任务就是提醒他们按时保质完成。

为兑现对人民群众的承诺，市政府在推进民生实事方面持续创新、多措并举。今年我市还将加大对各地各部门的考核力度，民生实事工作有望从“加分题”升级为“必答题”，分值比重也会大幅提升。

据了解，除了昨天发布的３０项民生实事项目，“落选”的项目仍将列入相关部门的年度重点工作，不折不扣推进实施。“无论是否列入，应急救护培训的力度不会减弱，我们会全力把这件好事实事做好。”市红十字会常务副会长金黎萍表示，要努力让更多市民享受到猴年民生“大礼包”。

“不光要完成好市政府的民生实事项目，还有省政府民生实事也是硬性任务。”市经信委主任陈炳荣说，今年淘汰高污染燃料锅炉任务不轻，但我们一定克服困难，保质保量完成任务。

连日来，一辆辆列车呼啸飞驰在１号线二期的轨道上进行空载试运行。“民生实事不能等、更不能拖，我们已经展开全面准备，确保如期安全投入试运营。”市轨道交通集团有关负责人说。

展望宁波“十三五”宏伟蓝图，“民生”这一笔分量最重。新的一年，相信民生实事将给市民带来更多温暖和幸福。