范 昉

　　省委书记夏宝龙在多次讲话中提出，在发扬“老黄牛”精神的同时，要大力培育“狮子型”干部，让他们成为一个地方、一个部门的领军力量。一头狮子带领的群羊，可以打败一头绵羊带领的群狮，这一形象提法，内涵深刻，发人深思。

　　去年以来，我市全力打造“班长工程”，启动“培鹰计划”，成为“狮子型一把手”的摇篮。这项工程的展开，适时应势，形成了想干事者有机会、敢干事者有氛围、能干事者有舞台、干成事者有地位的良好态势。笔者对此深有所感。

　　一把手是“标杆”。作为“领头狮”，一把手是“标杆式”人物。榜样是最好的说服，示范是最好的引领。无论是说“一把手是标杆”，还是要求“全党要向中央看齐”，道理都在于此。一把手也要敢于喊出“向我看齐”，在各方面作出表率。上行下效，大家自然就会增强“看齐意识”。这样以上率下，一级向一级看齐，就形成了“标杆效应”。

　　一把手遇事敢“担当”。作为“领头狮”，一把手必须具有事不避难、敢于担当的鲜明品格。要有“朝受命、夕饮冰”的事业心，“昼无为、夜难寐”的责任心。一把手的权力清单是一份责任清单，百姓吃饭、穿衣、住房、就业，都与自己有关系。要化权力为责任，在担当中体现价值。为此，制度规定对一把手要进行“双对考核”（岗位对责、绩效对账），并且进行量化计分，促使一把手敢于担当。这样，其他干部就会跟着干，一个单位一个部门一个地方就会奋发向上。

　　一把手要下好“权力围棋”。作为“领头狮”，一把手的权力相对集中。曾听一位领导同志谈起他先后担任副职和正职的感受，他说当副职就像下象棋，常受掣肘，而当一把手就像下围棋，可以任意落子。正因为这样，一把手要特别警惕任性用权。制度规定一把手“五不直接分管”，即不直接分管财务、人事、工程建设项目、物资（服务）采购、审批（执法）事项。通过制度限权，从而达到决策权、执行权、监督权适当分解和平衡。这对完善党内监督制度具有示范意义，是科学规范一把手权力运行的制度创新。“不直接分管”丝毫没有改变一把手作为第一责任人的位置，其法定代表人的身份不变。很多事情，要一把手直接去管，就把自己置于矛盾的一方、矛盾的焦点上。“不直接分管”，就使自己处在一个超脱、协调、把关、监督和驾驭全局的位置上。

　　一把手要尊崇“知识本位”。作为“领头狮”，一把手是牵头抓总的。有则顺口溜说：“一把手是绝对真理，二把手是相对真理，三把手只有真理颗粒”，虽是戏说，但也是提醒。自以为是、独断专行、个人说了算可谓一把手之大忌。制度规定在集体决策时，实行一把手“末位表态制”，不首先表态或个人定调，让班子成员充分发表意见。要想有创新，打开新局面，一把手就要从“权力本位”向“知识本位”转变，实行科学决策，让班子集体说了算，因为集体智慧永远高于个人智慧。

　　一把手要重视培育“团队精神”。作为“领头狮”，一把手后面有一个团队。“你能干不是因为你，而是因为你的团队。”一把手要欣赏团队，把自己融合进去，把个人和团队黏合在一起。世界史上有则战例：甲乙两队骑兵对阵，１比１时，甲胜；５比５时，打个平手；１０比１０时，乙胜。这是因为乙方的整体效能大于个体之和。这个故事说明，要干成干好一件事，既要张扬个性、自我完善，又要增强共事能力、弘扬团队文化。

　　一把手要成为“狮子型”，既是一种能力，更是一种意识。在全面建成小康社会的决胜阶段，就需要这样一批驾驭全局、凝聚力量、攻坚克难、骁勇善战的“狮子型一把手”，而对那些推诿敷衍、文过饰非的“鸵鸟型”干部，好大喜功、自吹自擂的“孔雀型”干部，只要不出事、宁可不干事的“病猫型”干部，则应坚决摈弃。