新华社北京３月１２日电（记者赵晓辉 韩洁）中国证监会主席刘士余１２日在十二届全国人大四次会议记者会上明确，作为资本市场顶层设计，股票发行注册制要搞，但这需要一个较长的时间，注册制改革不能“单兵突进”。

　　刘士余在回答记者提问时说，注册制是党中央、国务院关于中国资本市场长期健康发展的顶层设计任务，在这里明确回答大家它是要搞的，但怎么搞要认真研究十八届三中全会的决定。

　　他说，三中全会决定提出，健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资。“这三项改革任务不是孤立的、独立的、割裂的，而是递进的，多层次资本市场搞好了，可以为注册制改革创造有利条件。”

　　同时，注册制改革需要完善的法治环境。他表示，去年１２月２７日，全国人大常委会通过了专门的授权决定，这个决定自今年３月１日起实行。人大常委会对政府的这项授权，标志着政府可以启动注册制改革，所需要的系列配套制度等技术准备还在研究论证，需要相当长的一个过程。

　　“十三五”规划纲要草案提出，创造条件实施股票发行注册制。刘士余认为，“创造条件”有个过程，将来在这个“创造条件”的过程中，证监会将与各方充分沟通、凝聚共识。

　　关于注册制的内涵，他强调，无论是核准制还是注册制，都必须时时秉承保护投资者合法权益的真诚理念对发行人的披露内容进行严格审查。即使将来实行注册制，不但不能放松，而且必须加强。

　　新华社北京３月１２日电（记者赵晓辉 罗沙）中国证监会主席刘士余１２日在十二届全国人大四次会议记者会上说，熔断机制运行结果与初衷背离，未来资本市场改革必须立足中国国情，未来几年我国以中小投资者为主体的市场结构不会发生根本性变化，不具备推出熔断机制的基本条件。

　　刘士余说，当初研究论证并实施熔断机制的根本出发点，是为了防止股市巨幅波动，为了更好保护投资者，尤其是中小投资者的合法权益。在论证过程中，沪深两个交易所及有关机构也征求了意见，征求意见的面比较广泛。但推出后，熔断机制客观上造成了助跌的结果，运行结果与这项制度的初衷背离了。证监会立刻叫停了这一机制。

　　刘士余说，今后中国资本市场的制度建设要借鉴国际上的成功做法和经验，但每一项改革必须牢牢立足中国国情。

　　“单从投资者结构来讲，我们是中小投资者占绝对主体的，这一点世界上并不多见。”刘士余说，未来几年，可以预见我们的市场结构不会发生根本性变化，因此不具备推出熔断机制的基本条件。

　　新华社北京３月１２日电（记者赵晓辉 李汶羲）中国证监会主席刘士余１２日在十二届全国人大四次会议记者会上说，去年股市异动中采取的措施防范了系统性风险，为修复市场、建设市场、发展市场赢得了时间，目前市场已进入修复状态，一些临时措施已经退出，但谈中国证券金融公司的退出为时尚早。

　　刘士余强调，中国资本市场发展必须坚持市场化和法治化这一根本方向，不能动摇。同时，资本市场的灵魂在于竞争，竞争就必然有美丽与残酷两种结局，投资者必须以平常的心态面对这个现实。政府的职责是维护公开、公平、公正的市场秩序，今后，“当市场陷入连续且完全失灵的时候，仍然应该果断出手。”

　　刘士余说，一些非常规的临时性措施，在资本市场进入了自我修复状态后已经退出或者正在退出，不过，“至于中证金退出的问题，还没有考虑，未来较长时间内谈中证金退出都为时尚早。”