刘效仁

　　全国人大代表、广东高级人民法院院长龚稼立日前表示，由于法律及相关工作机制与形势发展不适应等因素，专利诉讼中常有“赢了官司、输了市场”的不合理问题，所以建议较大幅度提高法定赔偿限额，引入惩罚性赔偿制度。全国人大代表、腾讯老总马化腾，全国人大代表、格力总裁董明珠也表达了同样观点（３月１４日《南方都市报》、《每日经济新闻》）。

　　知识产权保护作为创业创新的基本保障和支撑，是相关行业发展的坚强后盾。据国家知识产权局预测，到２０１８年我国专利申请数量将达到３７２万件，商标申请量将达到２５２万件，软件著作权的登记量达到２５万件，“增长潜力巨大”。有机构预测，这个市场将以每年２０％的速度增长，规模将在万亿元以上。前景值得期许，却难让人乐观。

　　一则，我国目前的技术、产业仍处于相对中低端的水平，无论是创新能力还是知识产权保护强度，都需要较大提升。二则，侵犯知识产权现象频发，严重打压了创新活力。一款原创游戏还没上线，盗版就出来圈钱了；家电卖场、旅游推广、地产楼盘的广告文字设计，几乎照搬“爸爸去哪儿”的……“山寨”，正成为阻碍创新发展的最大瓶颈，而因为对知识产权保护力度不够，它又如同臭豆腐，“闻着臭吃着香”。

　　由于知识产权的无形性以及市场价值的不确定性，当事人对侵权所造成的实际损失，往往很难举证说明，加之赔偿评估尚欠科学规范，导致大多数案件只能以法定赔偿方式替代实际损失和侵权获利。更重要的是，现行法律规定的赔偿水平偏低，惩戒力度明显不足，很难对侵权人有威慑作用。从现阶段看，一起侵权案件，平均赔偿额在８万元－１２万元，好多“请律师打官司都不够”。

　　彻底改变“专利和知识产权不值钱”的尴尬处境，大幅提升知识产权的市场价值，尤其是从根本上解决维权成本较高、侵权成本较低的问题，亟待立法解决。应健全专业评估标准和机制，大幅提高法定赔偿的上限；在此基础上，对重复侵权、大规模侵权、以侵权为业等侵权恶意较为明显的侵权人，允许法院依照法定审判程序外，还可另行判决一定数额的惩罚性赔偿。唯如此，才能营造更好的创业创新环境，激活公众的创新活力。