李　伦

　　日前，由中国人民大学中国调查与数据中心编制的“中国城市创业指数（２０１５）”发布。这一指数测评对我国的４个直辖市、１５个副省级城市、１个经济特区和１个长三角城市，共计２１个城市进行研究和调查，参照国际创新创业指数全球创业观察ＧＥＭ、考夫曼创业活动指数、全球创业生态系统指数等创新创业理论，结合中国创新创业国情，采用政府部门统计数据、创业者调查数据、创业政策分析数据等复合数据源，建立了具有中国特色的中国城市创业指数体系。对我国主要城市的创业总体水平、创新水平和创业产业发展水平进行综合地评估，更侧重创新型创业和产业型创业的观察分析。

　　中国城市创业指数（２０１５）反映了去年中国在“大众创业，万众创新”政策下的城市创新创业发展水平。从创业总指数的测算结果看来，北京以８３．１分的结果位居创业城市榜首，广州和深圳紧随其后，指数得分都在８０分以上，珠三角的另一个城市珠海居第六位，而长三角地区的几个城市位居第二梯队，宁波、苏州、上海、杭州等分列第四、五、七、八位，指数得分都在７８分以上。综合政策环境指数、市场环境指数、文化环境指数、创业者活动指数的影响，从创业总指数的结果看来，集人才、科技、市场优势于一身的北京无疑是“最优创业城市”，珠三角地区整体的创业环境比长三角地区略有优势，长三角地区的创业环境发展相对比较均衡，而东北地区、环渤海地区和中西部地区的创业城市仍有差距。

　　通过对创业指数编制结果的分析，报告提出，我国当前的创新创业进入高速发展期，在取得巨大成绩的同时也暴露了一些问题和值得关注的动向，在未来的创业政策和活动中还应当关注创新创业发展模式切忌“样板化”、警惕创业产能过剩、提高创业的科技含金量、关注创业失败成本等问题。