李 伦

　　“当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。”今年政府工作报告首次写入“新经济”一词，成为报告的一个新亮点。强调新经济有着怎样的国内外背景？新经济到底包含哪些内涵？如何促进新经济蓬勃生长？

　　经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程，当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。当前新产业、新业态、新模式以及新产品、新服务等新动能不断积聚，新经济形态呼之欲出。

　　新经济的覆盖面很广泛、内涵很丰富，它涉及一、二、三产业，不仅仅是指互联网、物联网、云计算以及电子商务等新兴服务业和新业态，也包括工业当中的智能制造、大规模的定制化生产等，还涉及到一产当中有利于推进适度规模经营的家庭农场、股份合作社，农村一、二、三产融合发展等。政府工作报告中所指的新经济，已经超越了这一概念最初的范畴，而具有更丰富的内涵和更广阔的范围。

　　新经济重在“新”，重在全面的“新”。近年来，对于中国经济的“新”，提法非常多，如新结构、新模式、新产业、新业态、新产品等等，是从不同角度和不同领域提出的，各有其理，并不矛盾。新经济是一个综合的范畴以及与之相适应的不懈的实践，将各种各样的“新”均包含其中，全面提升中国经济的内在品质，以“新”带动发展的可持续性。

　　新科技、新产业、新经济贯穿整个“十三五”规划纲要。《纲要》确定了一批２０３０年重大科技创新项目和工程；重点支持新一代信息技术、新能源汽车等领域相关产业的发展壮大，大力推进智能交通、虚拟现实与互动影视等新兴前沿领域创新和产业化，形成一批新增长点；确定了８个信息化重大工程；实施智能制造工程，加强工业互联网设施建设、技术验证和示范推广，推动“中国制造＋互联网”取得实质性突破。推动新经济发展，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给；同时，发挥大众创业、万众创新和“互联网＋”集众智汇众力的乘数效应。

　　只要让新经济形成新的“Ｓ型曲线”，就会带动起中国经济新的动能。