图为王富阳在清理路边被丢弃的杂物。　（余建文　摄）

本报记者 余建文

　　通讯员  姚 单 王桂林

　　早上７时多，镇海庄市街道钟包村村民王富阳来到承包的协兴自然村片区，监督工人清垃圾、扫村道，一边在村子的弄巷田埂间仔细巡查，拾遗补缺。“我是这片的‘卫生总管’，环境保洁必须要做好，村民都看着呢。”王富阳对记者说。

　　“卫生总管”是钟包村今年的“新发明”，即通过竞标承包的方式，把村庄的日常保洁交由本村村民来打理。村党总支副书记陈麟告诉记者，去年年底至今年年初，街道和村里花了很大力气，开展农村环境集中整治。村庄变洁美了，怎样长期保持下去？“现在流行政府出钱购买公共服务，我们就想，既然村里每年要出这笔钱，为何不把这项工作承包给本村村民来做，自己管好自家的‘一亩三分地’？”

　　上个月，经村两委会商量后，村内召开了村民小组长民主听证会，并提交村民（股东）代表会议通过，决定将钟包村后倪、协兴、钟包３个自然村的环境卫生保洁服务，面向全体村民公开竞标承包。村民报名很踊跃，经资格审查，１７名村民参与承包竞标。３月１５日，经过公开抽签竞标，王富阳等３人中标，分别承包后倪、协兴、钟包自然村片区。

　　陈麟说，村里按照保洁区域的特点，详细制订了承包条件和考核要求，涵盖路面、公厕、农田等角角落落，合同期暂定为一年。为了调动“卫生总管”的积极性和保洁质量，村里专门制定了严格的奖惩机制，承包村民要交承包费用总额２０％的保证金。街道的环境卫生巡查员、村网格长以及村民义务监督员，每个月、每季度要对各村的环境卫生打分考评。陈麟说：“说到底，我们对承包人就一条标准，交给你是什么样的，到时候还给村里还是什么样。”

　　王富阳承包的协兴片区，一年承包费是１４万元。上周，他带着记者到“领地”走了一圈。协兴自然村至今还住着近百户村民，出租房多，还有大片的大棚菜地，“我现在实行每天６小时动态保洁，把各家门前垃圾桶内的垃圾倒空运走，随时清扫路面。小杂物自行清理，大物件要及时向上报告”，王富阳是开物业公司的，手底下有工人可用，但他坦言，这个“卫生总管”不好当，自己得每天盯着，一点不轻松。

　　沿着蜿蜒的村道往里走，两边房屋虽然老旧，但整体环境整洁，地上见不到垃圾。在一块大棚菜地集中区域，工人费力地清理水沟中飘落的破塑料袋、树枝等杂物。走到村口，看到有摊贩摆出的菜摊，王富阳当即过去提醒不要挡路：菜叶不要乱扔，堆在一处，我们会来收。摊贩连连点头。

　　陈麟告诉记者，“卫生总管”实行一个多月，效果不错。陈麟说，三个自然村村民自己承包保洁，村里每年要出４０多万元，跟其他由物业公司打理的村相比较，“不仅保洁费能省下一大笔钱，最重要的是能提升村民爱护环境的意识，自己动手，把家园搞得清清爽爽。”

　　据记者从庄市街道了解，钟包村的这一做法，目前不仅在镇海区是首创，在其他县（区）也没怎么听说过。街道副主任赵拉洁说，年后，辖区各个村在探索构建农村环境卫生长效保洁机制，像万市徐村是出钱自己聘请保洁员，而光明村则是由物业公司来负责，“钟包村另辟蹊径，把卫生保洁同村民承包、村庄自治挂上了钩，挺有创意。”而且，采用“卫生总管”的模式，有利于激发承包人的责任意识、全体村民的参与意识和监督意识，“毕竟保洁承包费的每一分钱，是全体村民共同出的。群众的眼睛是雪亮的，干得不好，承包人第二年就‘下岗’了，这个监督力度非常强。”