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2016年05月05日 星期四  
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官商“不清”与“不亲”,都是“犯浑”

  黄明朗

  

  四川省广安市政府原副秘书长、市政府办党组成员汪智勇,因严重违纪被组织调查。一些老板以赌为媒,拉他下水,最后发展到为其所用、权钱交易。政府有事他以有病为由请假,老板一个电话,他马上就赶到(5月1日《中国纪检监察报》)。

  今年全国两会期间,习近平总书记用“亲”“清”两字,为构建政商关系“新生态”指明了方向。政府和官员要“亲”商,是基于对民营企业重要意义的认知。改革开放后,我们明白了无工不富、无商不活的道理,放手发展民营企业,取得举世瞩目的辉煌成就。如今,民企创造的GDP、出口额、税收和就业机会等已经是“半壁江山”,在一些地方甚至是“三分天下有其二”。因此,聚焦企业的合理诉求,在政策、税收、维权、投资空间、市场关联等方面做好精准服务,帮助企业降本、减负、稳增、促调、增效,政府责无旁贷。

  政府和官员对商家既要“亲”,也要“清”。比如,你办厂,我批准;你赢利,我收税;你违法,我查处。这样似乎少了些人情味,但正是“清”的表现:依法依规、秉公办事、铁面无私。也是“清”的原因:办厂、赢利,对经济社会发展有好处,所以对你“亲”;要是你违法,就“六亲不认”,不要别的理由,因为对经济社会发展没好处。

  然而,梳理众多腐败案件,贪腐官员往往对老板的腰包垂涎三尺,使尽招数逼其就范;也有老板挖空心思围猎官员,形成深度勾连,使之为自己甘效犬马之劳,这导致官员“不清”。还有一种情况,在反腐高压态势下,“谈商色变”情绪悄然抬头,一些官员奉行“只要不出事,宁可不做事”,见到企业家满脸堆笑,但对其合理诉求往往以政策、规定为借口,能躲就躲,能避就避。两种畸形表现,都会妨碍政商之间的正常、合法互动。

  汪智勇是对商家既“不亲”也“不清”的“双料货”。说他“不清”,因他通过插手工程、泄露保底价、审批缓交土地出让金等方式大肆收受贿赂。说他“不亲”,因他经常以事假、病假为由不参加政府重要会议。他长期分管住建、国土、交通等重点工作,请他参与的“重要会议”乃当地国计民生大事,与商家关系密切,他却“事不关己,高高挂起”。当然,他也跟部分商家亲密有加,但不是“亲”商,而是“亲”钱。对他而言,企业经营行为对国家、社会是否有好处并不重要,他在乎的是对自己有没有好处。不法商人孝敬有加,即使坑蒙拐骗、为非作歹,他仍然会“卿卿我我”;如果商家清淡如水,他便视同陌路,冷若冰霜。可见,“不亲”与“不清”,都属于“犯浑”,失去了对是非的判断,丢掉了做人做事的基本操守,导致是非颠倒、不法者横行、守法者遭殃。

  要构建风清气正、规范有序、和谐高效的新型政商关系,一靠法治,为官员的“亲”和“清”提供可操作的法律依据,压缩权力寻租空间,对侵犯企业合法权益的职务犯罪加大惩治力度,让违法者付出沉重代价;二靠改革,通过简政放权,制定权力、责任清单,规范商业行为,使政府权力在阳光下运作。三靠官德,在官商关系中,官员处于主导地位,应该自觉意识到以发展为重,秉公用权,做到与商人有交集不搞交换,有交往不搞交易。此外,建立容错机制,努力营造宽容失败、敢作敢为、遏制腐败、干净干事的政治生态,并确保不出现“查办一起案件,垮掉一个企业,失业一批员工”的现象。

  在现代化建设中,政府、企业是一个命运共同体,构建起政商关系“新生态”,可以实现“三赢”:官员担负起鼓励、支持和引导民营企业发展的重任,尽到服务企业的本分和天职;企业依靠政府营造的良法善治、风清气爽的环境,可以得到长足发展;群众从生产力发展中得到实惠。基于这个原因,我们对构建政商关系“新生态”理应有更高的期待。

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宁波日报