易其洋

　　近日读报，看到两则消息，生出一个想法。两则消息：一则是，“五一”小长假期间，广州交警首次使用无人机巡逻，重点针对车辆违法占用应急车道行为进行抓拍；另一则是，５月４日，上海交通违法视频举报平台正式启用，市民对于车载行车记录仪记录的闯红灯、违法占用专用车道等机动车交通违法视频资料，可上传到举报平台，公安机关核查确认后将依法对违法人员进行处罚。一个想法是：惩治交通违法行为，就该有这样的“动态执法”。

　　汽车越来越多，道路越来越拥挤，再加上有人“尊警不遵法”，在有交警和摄像头的地方规规矩矩，而在“不会被拍、被抓”的地方，则随意变道，拼命按喇叭，滥用远光灯，占用自行车道、人行道停车，闯红灯……更是加剧交通拥堵，引发不少矛盾和怨言。

　　出现这种怪像，与我们的执法能力不足和执法方式落后有很大关系。摄像头再清晰，也不可能覆盖所有路面，交警执法再严格，也不可能站满所有街道。再说了，警力本就严重不足，只能多布置在更易发生交通拥堵的十字路口，除非有人打电话举报，平日里几乎看不到交警巡逻执法。这样的执法，应该算是“静态执法”“被动执法”。相对而言，车辆是动态的，好多违法违规行为也是动态的。以“静态执法”查处“动态违法”，很容易挂一漏万，或者心有余而力不足。

　　如果说是因为力量不足，不得不“静态执法”的话，那么，广州和上海的做法，就是借用外力来弥补这一不足。外力，一是科技的力量，像使用可以遥控的无人巡逻机，一两个交警站在那里，就可以监控和查处一大片区域内的违法车辆，省时省力；二是群众的力量，交警不可能哪里都有，但群众是汪洋大海，鼓励市民举报违法行为，“摄像头”就无处不在，相当于撒开了天罗地网，触角伸向了角角落落。不能不说，这不仅“壮大”了执法力量，节省了执法成本，也利于改善和摆脱“静态执法”“被动执法”的窘境。

　　当然了，一旦借助和使用了外力，就能节省不少警力，节省下来的那些警力，更应该用于“动态执法”“主动执法”。看欧美影视，常见这样的镜头：一有人超速或违法，后面立刻会警笛声大作，驾车追来的警察（不光是交警）就好像等在那里一般（其实人家一直是在街头巡逻）。看到过报道，对于一些商家制造的噪音污染，台湾执法人员不是坐等有人举报了再去查处，而是拿着噪音检测器在大街上逛来晃去，一有商家吆喝声、叫卖声超标，立马取证、处罚。

　　我们这里，一时间不可能达到这样的“高度”，但应该向这个方向努力。据说，北京、杭州等地也在谋划，想借鉴广州和上海惩治交通违法的做法。不光是惩治交通违法，查处任何一样违法违规行为，都需要多些“动态执法”“主动执法”，改变“撞上枪口才查处”“群众想举报也很难”等被动和懒惰状态。