史洪举

　　据报道，每克售价高达千元的“极草”，日前被国家相关部门从保健品中“除名”。近年来，大量保健品依靠炒作概念、夸大宣传等占领市场，成本和研发费用只占很小比例。按照国家规定，保健食品的科研经费应占其利润的３％至５％，但很多保健食品企业在科研上的投入不及利润的１％。保健品行业利润有１００％至２００％，已成为行业内部公开的秘密（５月１１日《新快报》）。

　　保健品市场的价格虚高、恶意炒作、虚假宣传等乱象已非一天两天的事。让人奇怪的是，有“史上最严”之称的新《广告法》和《食品安全法》实施后，这些现象并未得到有效遏制。笔者认为，这除了消费者维护权利意识不强外，还与监管部门不作为、慢作为有莫大关系。整治保健品市场由来已久的乱象，有了法律重典，执法部门应严格执法，绝不放纵。

　　如报道所述，多数保健品的研发投入太低，根本不具有相应的“保健”功能，而是靠虚假包装、恶意炒作占领市场，甚至靠“防癌抗癌”等神奇功能加上“洗脑”式宣传来忽悠消费者。更可恨的是，一些看似效果明显的保健食品，实际上非法添加了对人体有害的违禁成分，尤以减肥类保健食品为甚。

　　事实上，对这些行为，相关法律均明确了惩戒措施。《食品安全法》规定，任何食品均应符合安全标准，不得使用来源不明的食材或不符合标准的添加剂。根据《广告法》，保健食品广告不得含有表示功效、安全性的断言或者保证；涉及疾病预防、治疗功能；声称或者暗示广告商品为保障健康所必需；与药品、其他保健食品进行比较等内容。违规者，不仅应受到《食品安全法》规定的１５万元以下罚款的处罚，还可能受到《广告法》规定的１００万元罚款的处罚，更可能受到刑法的惩戒。

　　除了行政责任和刑事责任外，商家还要对消费者承担退一赔三或退一赔十的民事赔偿责任。平心而论，保健品违规，法定成本并不低，如果执法部门能够严格执法，确保发现一起查处一起，并依法支持消费者正当索赔，这些黑心商家恐怕早就赔得血本无归，至少不敢明目张胆地吹嘘忽悠了。

　　杭州的方林富炒货店，因为在招牌和标签上使用了“杭州最优秀的炒货店”标语，被处以２０万元罚款。如果执法部门能有这样的魄力，严肃查处那些没有道德血液的违规商家，保健品“神话”自然越来越少，花冤枉钱买毫无用处的“瓶瓶罐罐”“淀粉疙瘩”的消费者也会越来越少。