俞 洲

　　近年来，校园欺凌现象多发频发，广受社会各界关注。日前，国务院教育督导委员会办公室下发通知，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理（５月２９日《人民日报》）。

　　校园欺凌事件不仅严重影响学生的人身安全，也给校风学风带来极大影响。有人将校园欺凌现象归咎于对未成年人的过度保护，呼吁立法机关修改刑法以及相关法律，将这些“小霸王”纳入惩治范围，从根本上惩戒和教育施暴者，为其他学生提供一个安全的校园环境，保障他们的受教育权。加强法律干预，无疑能起到立竿见影的作用，但也应看到，刑事介入或严法惩处只适用于极端恶性事件，对更多更常见的一般性校园欺凌现象，显然就是大炮打蚊子———使不上劲了。笔者认为，更有效的方法是，教育行政部门和中小学校应从长远发展考量，转变教育理念，高度重视规则教育的实施和惩戒功能的回归。

　　校园欺凌现象多发频发，有着错综复杂的社会原因，但学校教育中规则教育的缺失和惩戒功能的退化，无疑起了推波助澜的作用。校园中出现少数具有暴力倾向的问题学生本不足为奇，问题在于，因为学校缺失必要的规则教育和惩戒功能，那些本可通过惩戒教育收敛和矫正的恶行，往往会在关爱的名义下被轻易放过，得不到有效抑制。这种变相纵容，不仅使不良少年恶性膨胀、为所欲为，还会使更多学生“抱团成群”。

　　大多数校园欺凌案例中，受害学生面对不良学生的暴行，往往选择忍气吞声。如果不是施害学生为炫耀自己的“勇武”，将拍摄视频或图片上传网络，许多严重的校园欺凌事件很可能不为人知。为什么众多的受害者在遭遇校园暴力煎熬时，逆来顺受，息事宁人，却很少主动报告老师，请求救助呢？在笔者看来，与其说是因为老师的漠不关心、“不管闲事”，倒不如说是受欺负学生对报告老师能起多大作用心存疑虑，甚至彻底绝望。除了苍白无力的正面教育与爱心感化，失去惩戒权力的教师，面对“问题少年”又能有多大的约束力？“老师也不敢拿我怎么样”，施暴学生自然无所顾忌；而不报告挨打，报告了加倍挨打，失去对教师救助作用的信任后，被欺负的弱者除了沉默又能如何？

　　在其他一些国家，为更好地引导和教育中小学生，除常规的倡导性要求外，均制定了详实并含有相应后果的行为规范，以培养学生的规则意识和底线思维。对违反规则要求、触碰规范底线的学生，学校均设定了明确的教育干预措施，经过合理程序后，可实施包括批评警告、逐出课堂、罚写特定作业、勒令停课等处罚。反观我们的教育现实，教育民主和激励教育被哄抬到不正常的高度，教师在教育孩子的过程中稍有严厉之举，很可能遭受非议，被舆论讨伐。违规体罚值得商榷，但如果连面壁思过、责令检讨等行之有效的教育方法，也被归入变相体罚或者心罚的行列，被视为对学生权利的侵犯，教师又哪里有足够权威来培树学生规则意识，教育“问题少年”？如果“把批评视作教师的无能表现”，教师除了“不管闲事”，迁就与奉承学生，还能有多大的作为？

　　单纯依靠过度的赏识和激励，缺失必要的规则教育和惩戒功能，这样的教育只是一种跛脚教育。有鉴于此，教育部门和中小学校应借鉴国外一些成熟经验，积极开展中小学生的规则教育，强化必要的惩戒功能。惟其如此，才能使学生增强规则意识和底线思维，有效防范校园欺凌现象。