祝建平

　　实现“十三五”时期发展目标，必须要牢固树立并深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。发展新理念，是新常态下发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，具有高度的战略性、纲领性和引领性,对进一步深化精神文明建设同样具有重要的指导意义，是新形势下加强和改进精神文明建设必须长期坚持的重要遵循。

　　一、坚持创新发展理念，处理好培植盆景与形成风景的关系

　　精神文明建设是最需要创新的领域，也正是持续的创新，才使得我市精神文明建设不断迈上新的台阶。长期以来，我市把培植盆景、树立典型作为精神文明建设行之有效的方法，推出了一批在全省全国有一定影响的文明典型，带动了精神文明建设整体水平的提升。新形势新要求下，光培植盆景是远远不够的，要求创新工作思路，把培植盆景和形成风景有机结合起来，努力串点成线，形成一道道文明风景线。比如，在培育和践行社会主义核心价值观活动中，按照落细落小落实的要求，培养和树立了许多道德模范、身边好人。在此基础上，要进一步创新工作的理念和方法，研究出台道德模范、身边好人评选和礼遇的制度性文件，大张旗鼓地开展身边好人推荐评议活动，持续组织道德模范与身边好人现场交流活动和宁波好人发布活动，广泛开展“万张红榜送好人”“万名好人进校园、进礼堂、进公园”，建设好“道德模范工作室”“宁波道德风尚榜”“好人365”等宣传阵地和栏目，鼓励和推动各级各部门各单位广泛开展身边好人推荐评议活动，努力形成推选好人、宣传好人、礼遇好人、学习好人、争做好人的良好风尚，使“爱心宁波·尚德甬城”成为我市精神文明建设的一道亮丽风景。

　　二、坚持协调发展理念，处理好城市文明与农村文明的关系

　　在推动物质文明建设和精神文明建设协调发展的大背景下来审视精神文明建设，区域不平衡、城乡不协调等问题仍比较突出。近年来我市把更多的人力、物力、财力、精力放在城市文明建设上，取得了全国文明城市四连冠、最具幸福感城市等成绩。回过头来看，农村精神文明建设基础还相对薄弱，成效还不够明显，是文明建设中的短板。中央提出，脱贫攻坚的重点在农村；我们认为，下一步文明建设的重点也应该放在农村。要深入贯彻全国、省市农村精神文明建设工作会议精神，认真落实《关于进一步深化农村精神文明建设的实施意见》，把城市文明建设中的相关资源更多地向农村倾斜，着力深化乡风文明建设、着力深化文明村镇创建、着力深化城乡结对共建，切实提高农村精神文明建设水平。今后一个时期，要根据地域相近、品位相似、文化相亲、民风相仿等特点，提升乡风、繁荣文化，树立典型、连点成线，启动以“多彩四明”“斑斓海岸“绚丽浙东”为主题的文明示范线建设，不断提高农民的文明素质和农村的文明程度，努力建设城乡协调更高水平的文明之城。

　　三、坚持绿色发展理念，处理好文明建设与生态保护的关系

　　“绿水青山就是金山银山”。绿色是永续发展的必要条件，也是人民追求美好生活的重要体现。在具体工作中，要把精神文明建设与生态文明建设有机融合起来，以精神文明建设的具体举措来促进生态文明建设，以生态文明建设的有效成果来提升精神文明建设，。要继续深入开展节俭养德全民节约行动，大力宣传和倡导文明就餐、绿色出行、合理消费、节能环保，培养市民的节俭意识、环境意识、社会责任意识，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风，推动形成“节俭光荣、浪费可耻”的社会风尚。要巩固环境卫生集中整治工作成果，建立健全常态长效保洁机制，推动从“垃圾丢进桶”—“垃圾分分类”—“垃圾减量化”—“垃圾不落地”的有序提升有效保洁，真正使城乡环境美起来，实现“城市让生活更美好”“乡村让城市更向往”的有机统一。

　　四、坚持开放发展理念，处理好单兵突进与协同作战的关系

　　在精神文明建设领域坚持开放发展的理念，要求走出自拉自唱、自说自话、自我循环、自我封闭的怪圈，善于学习、善于借力、善于协同、善于合作，努力形成大宣传、大文明、大合唱的崭新格局。一方面，既要善于埋头干事，又要善于抬头看天，经常性地学习借鉴先进地区、兄弟城市在精神文明建设方面好的做法、好的经验，消化吸收，为我所用。另一方面，精神文明建设要与其他工作有机结合、要与相关部门共同配合，既紧贴中心，又协调各方。例如，在推进全社会的志愿服务工作中，要牢固树立开放发展的理念，集中精力搭建好志愿服务管理平台、服务平台、培训平台和保障平台，至于具体的志愿服务组织、志愿服务活动等，要吸引和调动各级各部门、全社会方方面面的力量参与进来，不断壮大志愿服务队伍，不断扩大志愿服务影响，努力提高我市志愿服务工作的制度化、常态化、社会化水平。

　　五、坚持共享发展理念，处理好行政主导与群众主体的关系

　　共享是精神文明建设的本质属性。提高市民文明素质、提高社会文明程度，光靠党委政府一头热是远远不够的，必须想方设法让群众成为精神文明建设的主体，使群众在主动参与中满足精神需求、提升文明素养、实现文化权益，真正做到创建为了人民、创建依靠人民、创建成果由人民共享。去年以来深入开展的农村环境卫生集中整治行动，有的地方投入的财力很多但是没有高度重视发动群众参与，结果整治成效一般；有的地方尽管财力没有投入多少，但是注重动员群众广泛参与到改变生活环境、改善生活质量当中来，获得了群众的拥护、支持与参与，洁美村庄、优美庭院建设成效明显，广大群众在共建共享中有了更多的获得感、满意度。这项工作的开展深刻启示我们，群众性精神文明创建活动必须紧紧抓住群众这个主体，真正做到“创建为民、创建靠民、创建惠民、创建乐民”，让群众在参与中享受文明、感受快乐、提升素养、实现价值。

　　（作者为市文明办副主任）