本报记者 俞永均 通讯员 邵慧伦

　　全国首个保险创新综合试验区花落甬城，宁波高新区获批国家第二批科技服务业区域试点，宁波政府服务渗透率排名全国第五……

　　年初以来，我市改革呈现全面发力、多点突破、全方位纵深推进的良好态势，不少改革工作走在全国前列。

　　但是，目前改革已经步入深水区，敢不敢继续啃硬骨头，直接关系到改革成败。“宁波过去发展得快，很大程度上得益于政策优势和市场化先发优势。但优势不是一成不变的，过去一些引以为豪的优势，现在则可能变成了短板。”市委副书记、代市长唐一军说，这块制度供给的短板不补齐，体制机制优势难以巩固。

　　３月初，２０１６年度全市重点改革项目清单正式发布，共涉及３０项。这３０项改革突出问题导向，突出精准发力，着力加强供给侧结构性改革。

　　重点领域改革继续深化，攻坚突破发展瓶颈。宁波在探索运用ＰＰＰ模式推动新型城市化建设上取得初步成效，去年以来签约ＰＰＰ项目４２个，引入社会资本４５６亿元，其中１０多个项目被列入全国示范或试点。农业供给侧改革“宁波实践”受媒体关注，以余姚榨菜为例，年产值超过１７亿元，带动生产加工农户６万余户，并附带开发出萝卜、酸菜、刀豆、海带、竹笋等３０多种菜品。

　　改革既要有“面子”，更要有“里子”。“我市获批成为全国首个保险创新综合试验区以来，厦门人寿等兄弟单位纷纷前来取经。”中国人寿宁波分公司有关人士表示，他们将以先行先试为契机，把试点做成“拳头产品”“特色产品”。中国（宁波）跨境电商综合试验区获批后，我市抓紧出台了５６项跨境电商创新清单，将打造跨境电商综合信息平台、园区平台、物流平台等线上线下三大平台。

　　优环境、简流程、放权限、破藩篱、拆路障……宁波把政府自身改革作为改善民生的重头戏，该“放”的彻底放开，该“减”的彻底减掉，该“清”的彻底清除。３年代办项目３００余个，审批代办经理人化解千余个难题；江东推出“工位号注册”，一张办公桌可注册一家小微企业；深入推进“四张清单一张网”改革，向县（市）区全部下放市级行政审批权及相应的监督管理权。

　　改革底色更加温暖。年初，市政府对外发布３５条降本减负政策，涵盖降低制度性交易成本、降低企业税费负担等，预计２０１６年可为企业减负近２００亿元，其中新增减负近５０亿元。宁波水系发达，但易受洪、涝、潮三重威胁，建设海绵城市尤为迫切。今年４月，我市成功入选全国海绵城市建设试点，国家将连续３年每年安排４亿元支持宁波。

　　为确保改革蹄疾而步稳，我市各级党委政府加强了顶层设计和整体谋划。近年来，先后成立改革专项小组和改革办公室，建立重点改革项目督察机制。另一方面，主动汇聚民智，追求改革最大公约数。据悉，七八月间，我市将在全市范围内开展改革满意度调查，目的是补齐改革落地短板，找准问题、有的放矢。

　　最近，中山大学联合国内最大的第三方支付平台支付宝发布了“互联网＋政务”报告。在全国３００多个支付宝应用城市中，宁波政府服务在城市生活中的渗透率位居第五。改革，让宁波发展环境更加令人满意。

　　一路披荆斩棘，一路砥砺前行。领市场风气之先、敢喝“头口水”的宁波，将尽快补齐改革落地短板，最大程度释放改革红利。

    声音

　　打通改革落地“最后一纳米”

　　前段时间，宁波对照标杆梳理了六块短板，其中加快补齐改革落地短板排在最后，但是分量很重。为此，我们要全力打通改革落地“最后一纳米”，把改革含金量充分展示出来，把发展动力充分释放出来。

　　各级党委政府既要发挥抓纲带目的主导作用，继续用好考核指挥棒，以加大压力来激发动力，切实消除改革落地中的“堵点”“痛点”和“盲点”，又要充分发挥群众的首创作用，在改革项目的确定和实施过程中，广泛听取民意，赢得企业和市民的支持。

　　（市委改革办改革协调处处长  夏行）