火车南站附近的尹江路新启用的“潮汐车道”。

海曙交警指挥中心，交警正在进行视频巡查。

　　本报记者 王晓峰　通讯员  陆明光 周瑾

　　２０１１年９月７日，我市第１００万辆汽车上牌，意味着我市成为继北京、深圳、上海、广州、天津、成都、苏州、杭州之后，国内第九个“百万汽车城”，也标志着我市正式跨入了百万辆级的“汽车社会”。截至今年６月底，我市机动车保有量达到了２４６万辆，其中汽车保有量为１９３万辆，人、车与路如何和谐发展成为一大现实问题。

　　正是在这个背景下，近年来，我市的“智慧交通”建设步伐不断加快，并创造出多个“宁波速度”。它也正在小步跑进我们的生活，给市民的出行带来各种便利。然而，因为各种干扰因素的存在，“智慧交通”仍需给予更多的呵护。

　　从来回跑到动动手指，交通以“智”惠民

　　对于有车一族来说，停车被堵是常事，从之前的拨打１１０求助，到后来拨打１１４要求对方挪车，再到如今更加快捷的方式。日前，网络上有一则“科普帖”相当火爆———《浙Ｂ车主们注意！挪车只要３秒，不用１１４和１１０了》，讲的是手机支付宝软件开通了一键挪车功能。仅仅两三秒的时间，对方就会接到系统来电，同时还会有“双重保险”———短信进行提醒。

　　市民王先生告诉记者，前两天他使用过这项功能，觉得“挺亲民”。以前靠１１４联系堵路车辆的车主时，难免会碰到对方死活不接电话或者按掉电话的事情。这样的事情让他颇感恼火，因为自己无错却要为那些违停车辆浪费时间。而有了这项功能后，动动手指就行了，除了电话外还有短信通知，至少能让对方知道他的车堵路了。

　　如今，随着智能手机的普及，各种科技手段被应用到了交通出行上，效果也是很明显的。今年上半年，市治堵办与市交警局分别与支付宝、高德地图签署了战略合作协议，为全市２７４万驾驶人打造３６０°掌中服务环。如今，市民可通过手机上的支付宝平台、微信平台以及高德地图，一键直达交通管理服务。至此，违法查询和处理、事故处理、占道移车、驾驶证补领、实时路况查询等公众服务项目，市民只要手机在手，动动手指就可以解决。

　　在前不久我市举行的“互联网＋交管”行业解决方案发布会上，记者获悉，“智慧交通”正在小跑进入我们的生活。相关数据显示，支付宝交管服务推出两个多月时间，就吸引了１７０多万用户关注，日均办理业务３０００笔。

　　“数据多跑路，群众少跑腿”在这里成为现实。以缴纳交通违法罚款为例，原先车主要在各交警服务窗口领号排队缴纳罚款，整个过程至少需要３０分钟；如今通过手机操作，不需要来回跑冤枉路了，动动手指就可以了，最快只需１０秒钟。

　　智慧交通离不开“大数据”

　　其实，早在２０１０年以来，我市交警部门就在推进“智能交通”建设，利用科技手段来管理以及促进交通出行。２０１０年，“智慧交通”的概念得以正式提出。也是在这一年，监控和信号做到了市区全覆盖，具备了大规模开展“智慧交通”建设的基础。

　　“智慧交通”离不开“大数据”的支撑。我市从２００１年开始进行信号灯控制智能化改造，引进悉尼自适应交通信号控制系统作为城市交通信号控制平台。目前全市７５０个路口接入该系统，其中主城区４５０个路口，占主城区信号灯路口的９５％。

　　２０１１年，我市成为全国第一个吃螃蟹者，首批５０套新一代智能高清（视觉）交通违法抓拍系统投入试用。随后不断普及，截至去年底，全市已建成并接入卡口平台的高清采集设备４７００多套，其中中心城区有１８６０套，基本覆盖市区９５％以上的路口。对于宁波的交通来说，这套系统是名副其实的“大功臣”，作为“智慧交通”基础信息的采集系统，用于抓拍各种交通违法行为。

　　在此基础上，我市交警部门“玩”出了各种给力版本。２０１３年４月底，我市城区首批１４条“绿波带”投入使用，驾驶员只要控制好车速，就能“一路绿灯”。截至目前，市老三区“绿波带”已有３５条，其中海曙区１１条，江东区１５条，江北区９条。同时，其他县（市）区也有３３条之多，其中鄞州区１０条，高新区５条，镇海７条，宁海１条，奉化３条，慈溪２条，余姚５条，这些“绿波带”的设置，大大提高了道路通行速度。为了提高路口通行能力，交警部门在一些路口、路段进行了精细化管理，如“潮汐车道”和“可变车道”的应用。最近，火车南站附近的尹江路上就新设了“潮汐车道”应对交通拥堵。

　　２０１５年４月１日，全市首个市中心城区交通拥堵指数系统正式启用。交通拥堵指数是综合反映道路网交通运行状况的指标，是对交通拥堵在空间、时间、强度等方面特征的综合化、简单化描述。这套系统的数据是由各个路口的高清监控视频采集，以及由安装有ＧＰＳ系统的出租车提供的，之后由后台系统经过大量运算得出拥堵指数，对于交通管理及出行具有重要意义。

　　今年，“宁波交警”凭借着互联网领域便民服务的创新高效，在６月２０日人民日报社主办的“２０１６移动政务峰会”上，获得“２０１６移动政务服务十佳”奖项。据悉，宁波在全省率先引入银联等主流第三方支付平台，更与支付宝、高德地图等方面合作，用“互联网＋”来服务民生，这也走在全国的前列。

　　亟待打破部门壁垒，实现数据共享

　　截至目前，宁波“智慧交通”建设迈上了新台阶，形成了以“智慧交警云中心”为核心，下属“智能高清视频综合信息采集系统”“智能交通信号控制系统”“城市交通视频监控系统”“道路交通监控卡口系统”“浮动车交通信息采集发布系统”“警力定位系统”“互联网服务便民系统”“交管业务综合信息系统”这八大系统。

　　“智慧交通”给我们带来了什么？首先，其对于交通管理有着非凡的意义。就拿高清监控来说，其在交通数据采集精度上相比传统设备有了极大提高。据测试，系统白天的流量检测精度＞９７％、夜间＞９２％，大大提高了数据采集精度。对传统电子警察设备不能捕获的借车道恶意闯红灯、违法变更车道等交通违法顽症，能够准确捕获，而且证据过程更加完整，同一地点单机抓拍数量是传统设备的３倍以上。

　　而在交通出行上，“智慧交通”同样功不可没。以世纪大道上的“绿波带”为例，“双向绿波”实施前平峰时段车辆通过整条路平均需用时１０．８分钟，南北向行驶的车辆平均停车次数为４．２次／辆；采用“双向绿波”控制策略后，平均花费４．５分钟，行程时间缩短６５％左右，平均停车次数１．２次／辆，停驶率减少７５％左右，成为中心城区南北向的一条快速通道。“绿波带”的启用为缓解城市交通拥堵带来了一丝曙光。此外，“潮汐车道”“可变导向车道”等为交通堵点治理提供了新的思路……

　　“根据高德地图‘中国主要城市拥堵排名’显示，宁波最近７天的交通拥堵延时指数为１．３８左右，拥堵状况排在全国４０多位；最堵的兰州交通拥堵延时指数为２．０；排在第二位的北京为１．７９。”市交警局相关负责人说，“智慧交通”正在给我们的交通出行带来翻天覆地的变化，不过中间仍然存在着许多难题需要解决。

　　首先，要推广“智慧交通”，前提就是路网建设和规划一定要有前瞻性。而目前我市正处于大规模基建状态，需要一定的时间来解决这个问题。其次，任何系统都有一定的容量，交通饱和度超过极限时，再好的技术也要打折扣，供需矛盾日益突出。再次，在数据积累上还需要沉淀。“智慧交通”说到底就是大数据的各种应用，如何确保数据的安全性，以及打破部门间的壁垒实现数据共享，还需进一步突破。

　　“互联网＋交通”，如何让出行更便捷

　　为了让“智慧交通”良性发展，早在几年前，我市交警部门就遍邀世界各地的专家来为宁波交通“把脉”。

　　当时就有专家表示，瑞典是全球公认的道路交通安全情况最好的国家。这是因为瑞典在人、环境、管理三方面的工作比较到位，非交通部门也把交通安全当己任。所以，宁波要发展“智慧交通”，人、环境、管理这三方面需要做大量的工作。而德国对每一个环节进行参数采集，进行研究分析后反馈给交通管理部门，避免类似的问题再出现。

　　“国外的先进经验值得我们参考借鉴。我们是通过推动‘互联网＋’来促进‘智慧交通’建设的：人才、金点子、大数据，都可以借助互联网。”市交警局相关负责人说，互联网企业拥有雄厚的技术、数据沉淀以及成熟的互联网思维，在“智慧交通”行业发展中起到越来越重要的作用。相关职能部门与其深入合作，进行资源整合利用，这是双赢之举。

　　如今，宁波交警在这方面已经进行了一些有益的尝试，先后与支付宝、高德地图等合作，利用运营商提供的无线网络支持和用户群体，结合政府部门强大的交通信息数据，实现优势资源共享。此外，交警部门以“运营商－政府”为主导，依靠政府权威数据后台，推出了“宁波交警ＡＰＰ”应用，为市民提供更周到的个性化服务。

　　交警部门表示，目前数据处理能力已经不是制约“智慧交通”发展的瓶颈，接下来要做的是不断优化数据分析模型，打破数据壁垒、实现信息共享，往平行交通的方向努力。未来，“智慧交通”领域更关注用户体验，用户思维成为“智慧交通”建设运营中的主旋律。公众将担当建设者、监督者的角色。“所以我们一直在强调，交通管理需要更加开放的心态，追求更多的互动，要在服务上实现新的突破。这也是我们接下来的工作目标之一。”