张西流

　　８月２日，家住河南省方城县的李志国，在被上门讨债的债主连续七天追债后，选择了从楼上跳下。知情人士告诉记者，这起借款人跳楼事件折射的是一个中原小城全民借贷的图景，据统计，近三年时间里，该县仅对簿公堂的民间借贷纠纷就有近千起，未提起诉讼的民间借贷数则难以估量（８月１５日《新京报》）。

　　民间借贷出现兑付危机，早已不算新闻。最典型的例子是，２０１４年，湖南娄底数十家企业先后停付本息，导致民间借贷市场“崩盘”，引发了“百亿元民间借贷挤兑潮”。据全国工商联调查，９０％的小企业和９５％的微小企业，没有与正规金融机构发生任何借贷关系，融资多依靠民间借贷市场。对中小企业来说，民间借贷虽能在一定程度上缓解“融资难”，但即便是建立了创新型民间资金平台，也无法像金融机构一样，经过严格的审核和监督程序借款。民间借贷市场风险高、社会影响面广，导致问题频发。

　　不可否认，在我国市场经济还不够完善的现阶段，全面为民间借贷松绑，已经陷入了“放得开收不拢”的尴尬境地。民间借贷远远比不上银行规范，特别是一些不法之徒，趁机浑水摸鱼，让别人的血汗钱成为他们恣意挥霍的资本。在成千上万的民间借贷交易活动中，势必滋生众多矛盾和纠纷，如果规范不及时，将对社会稳定构成一定威胁。

　　借款人“自杀逃债”这样的事件，说明立法规范民间借贷行为应该提速了。事实上，早在２００８年，银监会和央行批准浙江省成为首个小额贷款公司试点省份后，央行就起草了《放贷人条例》，欲通过国家立法形式规范民间借贷，将“地下钱庄”阳光化，打破信贷市场被银行垄断的局面。据了解，《放贷人条例》草案重在保障有资金者的放贷权利及对其私有财产使用权的尊重，使民间借贷的合法性得到确定，并在促进中小企业融资方面发挥应有作用。针对当前民间借贷市场的乱象，我们期待《放贷人条例》尽早出台，严厉打击非法集资行为，为民间借贷市场健康有序发展“保驾护航”。