张海英 16日上午,北京市总工会正式发布《北京市“十三五”时期职工发展规划》,这是全国首个职工“十三五”发展规划。其中,“白领”首次被列为重点保护群体(8月17日《新京报》)。 凡是“首次”———无论是首次出台某项公共政策,还是首次要干的某件涉及公共利益的事儿,都值得赞赏和鼓励。因为“首次”蕴含着探索、开创精神,具有示范、借鉴价值。“白领”首次被列为重点保护群体,尤其值得解读。 所谓“白领”,是指都市里那些受过高等教育、收入较高且工作较为体面的群体。他们虽没有“金领”收入高,但工作环境强于“蓝领”,是一个让人羡慕的群体。长期以来,“白领”群体仅仅受到舆论关注,而这次,北京市总工会以官方文件形式把“白领”纳入重点保护群体,与农民工等群体享受同等“待遇”。 具体怎么重点保护“白领”呢?有关方面没有详细披露,但北京市总工会发言人表示,工会组织将重点关注他们的职业健康,预防“过劳”与“亚健康”等方面的职业危害,做好办公场所等的装修污染物、电子辐射等有害物质的监测防控。同时还会促进“白领”多参与体育运动、健康检查,建立“职工心灵驿站”等。这种保护无疑很有必要,相关调查显示,“白领”健康问题比较突出,如对京沪粤进行的一项调查显示:“白领”已成“胃病高危一族”。而年轻“白领”猝死或“过劳死”案例也时有发生。今后,工会组织重点关注“白领”健康,这是他们的福音。 在笔者看来,重点保护“白领”不能仅限于健康关注,还应该关注他们的其他权利。比如,生育权。全面放开二孩政策以后,“白领”自然也有权利生二孩。但在现实中,一些“白领”因为生二孩被剥夺带薪产假,或者想生二孩要“排队”,或者生二孩后被用人单位边缘化,晋升、加薪等方面会受到不同程度影响…… 再比如,“白领”的休息权、休假权同样缺乏保障。频繁加班或者加班没有加班费,在“白领”中也很常见,“过劳死”就与频繁加班有关。虽然带薪年休假制度2008年已正式实施,但包括“白领”在内的职业群体,很多人至今仍没有享受到带薪休假权。可见,表面风光的“白领”在职场有时也很弱势,缺少保护。 另外,上述规划还首次确立了以实现职工“体面劳动”作为规划的核心要义,开创了“六权”的发展体系格局,即就业权、收入权、安全权、社会保障权、参与权、职业发展权。笔者以为,其他职工该享受的这些权利,“白领”也应不打折扣地享受,即重点保护“白领”的本质是保障他们的权利。 但是,重点保护也好,保障权利也罢,除上述规划外,还应该有效落实相关法律,包括《劳动法》《劳动合同法》《人口与计划生育法》《职工带薪年休假条例》等法律法规。可以说,法律才是重点保护“白领”的真正武器。当然,上述规划也为保护“白领”提供了很多支撑和有益思路,值得其他地方借鉴。
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