图为验船现场。

　　本报记者 包凌雁

　　通讯员  宋 兵 胡锋波

　　今年象山县修订出台《关于促进象山县海洋运输业发展的若干意见》，从运力补助、技术改造、税收奖励等方面综合施策，加上之前的优惠政策，已累计向航运企业发放运力补助资金1750万元。

　　针对企业转贷资金难题，象山建立担保注册资金逐年增长机制，搭建银企交流平台。目前，航运企业可享受2000万元应急转贷专项资金，并由县中小企业担保中心500万元专项资金的按1:10比例授信。

　　坚守

　　波罗的海贸易海运交易所干散货运价指数近日连续上涨，各类型船舶运费均逐渐走高。这一消息，给宁波恒达船务有限公司负责人金辉一丝安慰。海运市场低迷已经持续8年，在这一轮延绵至今的价格滑坡中，企业逐渐适应了这种低迷，坚守或许是最大的考验。

　　象山是航运大县，港航管理无论服务还是引导都不遗余力。据象山港航管理部门资料显示，截至2015年底，该县航运注册船舶为107艘，合计货运载重为86.7万吨，去年全县航运企业实现经营收入7.84亿元，上缴地方税收1072万元，连续三年呈现正增长态势，实现了航运业平稳发展。

　　“行情困难，更需要从管理、节能上挖潜。”金辉表示，节能降耗是考验一家海运企业管理实力的真正时候。接单的时候不但要看对方的集货时间，还要密切关注沿途海域的气象、风向，靠泊码头的忙碌程度，如此细致分析才能计算出最准确的经营成本，赢得更大的利润空间。

　　突围

　　自2014年以来，宁波港航管理部门运用《宁波中小航运企业发展模式创新研究》成果，选择象山、宁海等地的中小航运企业，开展了中小航运企业创新试点，取得了显著成效。

　　象山县的银星海运和象山海运两家企业共5艘船舶经营国际和台湾航线，其中两艘散货船经营台湾航线，主要货种是石油焦、硫黄、长石等，2014年对台航次和货运量同比翻了一番;3艘油船经营韩国至国内液货危险品船运输，与货主签订了长期的包运合同，保证了货源，取得了稳定的收益。

　　抓住国家发展海洋经济，实施大批海洋工程建设项目的机遇，象山永正公司与南沙岛礁填海施工方达成合作意向，据该公司相关负责人介绍，施工方前期需要该公司组织投入8艘经改造的1万至3万吨散货船，后期则需要投入40艘同类船舶。

　　“在困难中，只有牢牢扭住创新发展要务，才能成功转型升级，实现凤凰涅槃。”宁波市港航管理局局长葛更坚表示，在前期试点创新的基础上，将进一步扩大创新试点范围，深化企业创新发展内涵，着重推进中小航运企业战略联盟、经营业务、企业管理、融资模式、营销方式等五方面发展创新。

　　扶持

　　据了解，今年象山县修订出台《关于促进象山县海洋运输业发展的若干意见》，从运力补助、技术改造、税收奖励等方面综合施策，加上之前的优惠政策，已累计向航运企业发放运力补助资金1750万元。提高运力补助标准，根据船型从每吨40元至50元提高至每吨50元至60元，重点加大对企业兼并重组、技术改造等方面的奖励力度，并将航运业高层次人才纳入县人才公寓政策享受范围。

　　针对企业转贷资金难题，象山建立担保注册资金逐年增长机制，搭建银企交流平台。目前，航运企业可享受2000万元应急转贷专项资金。

　　推进货源本地化，以年运输量40万吨为基数，超出部分按0.15元/吨对港口企业进行奖励。目前，象山永正、神鱼等航运公司获得大唐国际发电股份有限公司、上海嘉乐船舶代理公司等大型企业长期运输业务，银星等航运公司通过对接大唐乌沙山电厂、海螺水泥等港口企业，拥有煤炭、水泥等货物长期承运业务。

　　为了帮助产业转型，象山县明确大吨位船舶运力补助高于小吨位船舶、特种船舶运力补助高于普通船舶的补助原则，并在企业新增运力时严把运力审批关，促使运力结构向“大、新、特”转变。对县内航运企业兼并重组实行“绿色通道”制度，按普通货运船舶、液货危险品船舶不同载重吨分别一次性给予50万元或100万元财政补助，对国内航线转为国际航线的船舶，申请ZC检验改造成CCS检验的，一次性提供总技术改造资金8%的补助。

　　目前，象山航运企业在稳固国内市场经营基础上，已成功开辟6条国际航线。

　　联合船检一年

　　为企业节约成本数百万元

　　本报记者 包凌雁

　　通讯员  楼佳 宋兵     

　　“自从有了船检联合工作室，原来一天要来回200公里，现在走20米就到了。在当前航运业不景气的背景下，更为我们节省了企业成本。”宁波兴宁航运机务经理鲍文松说。

　　鲍文松口中的工作室就是“宁波船检象山联合工作室”。该工作室由市港航管理局船检处和象山签证点联合设立，通过市县联动、简政放权，打通服务“最后一公里”，为企业提供“一站式”服务。

　　船舶检验，与车辆检验类似，每年需一次检查。之前，根据船舶吨位的不同，分属省市县三级。象山县一级船检机构的船舶营运检验权限只有3000总吨以下，据此权限，象山营运检验业务量51艘，仅占象山所有船舶的43%，超过该权限的船舶只能由宁波市港航管理局检验。

　　宁波与象山，来回200公里，申报一次，上船检测又要跑一次。无论对船企，还是检验人员来说，都是无法跨越的距离。2014年10月，浙江省、宁波市船检管理部门先后发文规定，将象山县一级船检部门的检验权限由营运检验3000总吨以下大幅提升至10000总吨以下；图纸审核权限也继续为完工图审核。2016年2月，两部门又通过市县联动设立宁波船检象山联合工作室，并由市船检处委派一名船体验船师常驻工作室，进一步提高了办事效率。

　　“每一次船检，仅油费、过路费就需要600到700元。而现在，我们只用5分钟就能到达工作室，一天就能拿到证书，而船多停留一天，各种费用开销就得上万元。”鲍文松算过一笔账。

　　据悉，通过权限调整和搭建工作室平台，截至目前，象山签证点检验船舶由原来的51艘增加到目前的108艘，船舶载重吨由原来的3.2万载重吨增加到67.6万载重吨，检验船队规模扩大了近10倍。每提前一天就可为航运企业节约成本近万元，也就是说，联合工作室的成立，一年可为企业节约成本数百万元。

　　（宁波市港航管理局供图）