马园社区通过“开放空间”开展关于探索老人需求的大讨论。 　　（陈朝霞 毛一波 摄）

云海小区通过“开放空间”讨论车棚整治问题。

　　本报记者  陈朝霞

　　海曙记者站 毛一波      

　　一张纸、一支笔，大家围坐一起，见仁见智探讨一个民生议题。近日，马园社区独居老人、助老帮扶团、企事业单位退休人员代表等２０人，用这一方法开展了关于探索老人需求的大讨论并提出对策和建议。

　　在海曙区，这样由居民自己集思广益帮困解难的场景，被称为“开放空间”。“‘开放空间’就是敞开门邀请居民参与社区管理，亮智慧提意见。”海曙区民政局相关负责人介绍，从２０１３年牡丹社区在全市率先试点“开放空间”模式以来，“开放空间”已成为攻克社区居家养老、垃圾分类、五水共治、绿化养护、车棚出租、物居业协调等难题的好帮手。

　　激发居民参与社区事务热情

　　“以前，社区民主决策一般采取召开党员会议、居民代表会议的形式。参加会议和了解社区工作的居民就那么几十个人，议事的范围不够宽、代表性不够强，也很难听到不同的声音。”该负责人介绍，为此，海曙区开启“开放空间”模式，规定８个街道下属的７６个社区，要全年有计划、分批次组织“开放空间”活动。

　　“社区停车难问题如何解决？社区地下管网该如何改造？诸如此类的问题关系到每位居民的利益，居民亲自参与其中，更能设身处地解决实际问题。”该负责人介绍，通过“开放空间”，海曙社区事务已经从过去的小众参与，转变为如今的人人参与，形成居民畅所欲言提出意见建议，街道干部、社区负责人认真倾听民意、及时解答疑难并纳入决策的场面。

　　在海曙各社区的“开放空间”议事活动中，大到环境整治、社区硬件改造、困难户救助，小到防盗门维修、乱倒垃圾等，所有与会人员可自由提意见，充分激发了群众的“参政”热情。

　　海曙区民政局社会事务科科长徐科静认为：“这样的居民民主意识方式不仅受居民欢迎，而且在搜集民情、解决民忧、缓和基层矛盾方面有了很多成功的案例，同时也培养了一支战斗力强的社工团队。”

　　搭起居民自治“舞台”

　　如今，海曙“开放空间”好戏连台，已成为辖区居民自治的“舞台”。

　　前段时间，万安社区文化家园二期居民对有人在公共绿化带种植葡萄的事情褒贬不一，为此，社区邀请海曙区绿化养护中心相关负责人、社区居民、业主委员会、物业等代表，举办了一场“美化我们的家园”大讨论。现场，大家针对“能否私自在公共绿地上种葡萄、如何维护社区绿化”等议题，展开了激烈讨论，并成立了由３０名居民志愿者组成的社区绿化养护志愿服务队，为居民开出了绿化知识的“专家门诊”。社区党委书记金建波对此拍手叫好：“大家不仅明白了小区公共绿地绿化需要经过规划和审批，而且多了一支扮靓社区的生力军，一举两得啊！”

　　“开放空间”推行３年来，受到了居民的欢迎。云海小区曾通过“开放空间”缓解了困扰持续十几年的车棚出租老大难问题，该小区两委委员夏国安深有感触地说：“‘开放空间’让居民能真正参与社区事务管理，从旁观者成为主人翁。”