杨丽华

　　跨境电商是对外贸易与互联网结合的时代产物，是宁波外贸实现转型升级的机遇。２０１２年宁波成为首批跨境电子商务试点城市之一。２０１３年１１月２７日，宁波保税区跨境进口业务试点首单邮包顺利成交放行，标志着宁波跨境电商的航母正式启航。依托港口区位和产业集群优势，宁波跨境电商发展迅猛。２０１５年宁波市跨境电商进出口总额８１．４亿元，各项指标均稳居试点城市前列。今年１月，国务院批准宁波为跨境电子商务综合试验区，标志着宁波跨境电商将迈入崭新阶段。作为新的贸易形式，跨境电商给宁波外贸发展带来新契机，但成长过程中也暴露出一些问题。因此，要借鉴其他城市发展跨境电商的经验，采取有针对性的政策措施，促进宁波跨境电商健康快速发展。

　　一、高度重视跨境电商出口对宁波产业转型升级的作用

　　宁波开放经济的发展离不开具有集群特色的产业基础。目前劳动力成本上升，竞争优势下降，再加上国际市场需求疲软，出口企业面临着重重困难和诸多挑战，传统外贸下行压力，宁波跨境电商出口量却呈几何式增长。借助跨境电子商务平台，企业可以整合双向信息资源，利用网络营销快速建立线上品牌，直接与海外最终用户交流，根据需求设计、研发产品，在网上进行注册，打造面向全球的自主品牌。宁波应利用互联网这个时代工具，完善宁波跨境电商出口生态圈，致力于产业链的建设。让跨境电商在带动传统贸易增长的同时，也直接推动与之配套的物流配送、金融服务、电子支付、检测认证、信息服务等行业发展，在此基础上优化宁波的产业结构。

　　二、积极培育和扶持宁波本土跨境电商企业

　　随着跨境电商快速发展，各类跨境电商平台如雨后春笋般涌现。目前宁波地区３万余家外贸公司中约７０００家入驻阿里巴巴、环球资源、ＭａｄｅＩｎＣｈｉｎａ等跨境电商平台，而本土平台发展情况却不理想。企业入驻平台是有条件的，除了越来越高的服务费外，还要符合平台陆续出台的特殊要求。比如，速卖通近期目标是入驻卖家品牌化，即拥有自己品牌的企业才能入驻，提高了入驻门槛。虽然从长期来说有利于提高中国出口产品质量，但对于宁波大量产品质量好却没有自己品牌的企业来说，无疑是还难以逾越的鸿沟。所以，宁波应构建本土跨境电商平台或者是利用现有平台发展的基础，积极培育和扶持宁波本土企业，打造知名的进出口跨境电商平台。

　　三、努力构建宁波跨境电商产业链和生态圈

　　不同于国内电商，跨境电商具有产业链长，参与主体多，地域文化差异大，实现客户体验难度大等特点。宁波跨境电商产业链基本健全，但是在发展过程中还是存在一些问题。首先产业链条不够长。产业链各节点几乎都在国内，对于国外仓储物流、支付、金融等服务覆盖不到，难以掌控国外的事态发展。因此，应注重宁波跨境电商产业链在海外的延伸，消除地域文化差异，在国外为宁波企业提供本土化服务。其次，各节点企业数量不够多。规模较小，服务质量难以提升，比如，物流企业目前只有ＥＭＳ、顺丰和圆通拥有开展国际邮包业务的资质，规模还比较小，没有能力建立海外仓，导致目前物流成本高、效率低等，物流短板明显制约跨境电商的发展。宁波应该利用毗邻上海杭州的优势，与周边城市大型机场协作对接，增加国际航线，开拓直达专线，加快推进宁波国际邮件互换局、交换站建设，引进或者培育本土物流企业，为跨境电商企业提供多元化便捷高效物流服务。

　　四、着力打造有利宁波跨境电商发展的营商环境

　　营商环境是制约经济活力，影响经济实力的基本因素。而营商环境建设的重点，在于政府和社会为企业创办与运营提供一个良好环境以及企业与市场运作的配套服务体系，如提供人才易于居住的良好环境、完善中小企业融资氛围、加强政策扶持和制度创新力度。短期来说，政府可以建立跨境电商产业园，园区给予入驻企业租金优惠、税收补贴和其他优惠措施，把产业链上的企业集中在一起，创造一个高效的一体化跨境电商产业园。长期来说，政府的扶持重心应该是帮助企业解决根本问题，比如，提供技术扶持、帮助企业进行项目培育和孵化。争端解决是跨境电商另一大问题，由于距离以及语言的障碍，跨境贸易出现争议时更难以解决。宁波可以效仿欧盟建立一个消费者和贸易商在线争端解决平台，帮助消费者和企业解决国内和跨境网购交易中产生的争端，排除宁波跨境电商企业的后顾之忧。另外，中小企业一般缺少研发型技术人才，在产品的创新上心有余而力不足。政府部门可以设立一个技术扶持机构，根据企业的想法和需要，帮助他们研发设计新产品，提高宁波产品在国际市场的竞争力。加强对宁波跨境电商的宣传，推出类似雨果网的公众号，专注跨境贸易、传统外贸、国际市场的新闻报道，致力于宣传跨境电商以及有关跨境电商的行业新闻和知识，在帮助宁波跨境电商企业更好地把握市场行情的同时，宣传宁波跨境电商的发展。

　　（作者为宁波大学商学院副教授）