罗浩声

　　领导干部不担当，后果很严重。８月２日，湖北省纪委一纸问责通报，再次警醒领导干部坚守责任担当———因在处置仙桃市重大群体性事件中领导不力、工作失职，造成恶劣影响，湖北省委决定，免去仙桃市委书记冯云乔（副厅级）职务，终止其提拔任用程序，另行安排工作（８月２３日《中国纪检监察报》）。

　　一名副厅级干部，因工作出现失职被免职，居然上了中纪委机关报的头版头条，肯定非同寻常。我们不妨通过这篇题为《“开刀问斩” 警示担当》的报道，扒一扒这起典型案例。通报中大致是这样写的：６月２５日，仙桃市发生部分群众反对建设垃圾焚烧项目事件。冯云乔作为市委主要负责人，在处置该问题时思想重视不够、责任担当不强、工作落实不力，直到事发１５个小时后，事态恶化，冯云乔才从武汉家里赶回仙桃现场处置。事件处置过程中，他还存在未检查督办应急处置措施落实情况、不按规定报送紧急信息等问题。

　　有权必有责，失职当追责。早在２００９年７月，中办国办印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》就明确，“在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；对党政领导干部实行问责”。今年３月，中办国办印发的《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》要求，“本地区本系统本单位发生特别重大刑事案件、群体性事件、公共安全事件的，党政领导班子、领导干部应进行责任追究”。由此可见，冯云乔失职被免，一点也不冤。

　　我们需要追问的是，面对早已高悬的“问责之剑”，冯云乔缘何能“泰然自若”呢？有一个细节耐人寻味———官居副厅的冯云乔，本已进入提拔任用程序。根据湖北省委组织部６月２０日的干部任前公示公告，冯云乔拟任省直单位正厅级领导干部。按以往惯例，一周的公示期到６月２４日结束。也就是说，从理论上讲，冯云乔已经基本走完干部提任程序，就差一纸任命书了。如果不出意外，冯云乔走上正厅领导岗位是“铁板钉钉”的事情。

　　行文至此，脉络似乎越来越清晰。当初仙桃垃圾焚烧项目草率上马，作为主政者的冯云乔自然难辞其咎。面对不断沸腾的民意，眼看着难以收场。好在，公示结束，提拔在即，可以“拍拍屁股走人”。“人之将走，何必再惹麻烦事？”“天塌下来，自有后人顶着”。此时的冯云乔，或许想得更多的是如何在新岗位上“大展宏图”“烧好三把火”，而非收拾仙桃市垃圾焚烧项目这个“烂摊子”。这也就不难理解，为何群体性事件发生１５个小时后，冯云乔才从武汉家里赶回仙桃；为何事件处置过程中，冯云乔“未检查督办应急处置措施落实情况”“不按规定报送紧急信息”。

　　冯云乔的仕途，因为群体性事件戛然而止，有人将之视作“运气不佳”。这显然是不对的。通过这起“偶发”事件，我们可以得到诸多警示。一方面，对于各级领导干部而言，应时刻牢记肩负的责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。在位一天，就要干好一天的事情。即便进入提拔任用程序，也不能心猿意马、敷衍塞责。有些问题处理不到位，留下隐患，即使离任，也会面临终身追责。另一方面，干部的考察识别工作，更是马虎不得。仙桃市存在重大群体性事件隐患，肯定不是一天两天的事了，上级干部考察组为何听不到一点风声？作风这么漂浮的干部，为何能进入公示环节？这至少说明干部考察工作不深入，掌握干部情况不全面。这也是集中换届之年，各地需要认真汲取的教训。