唐 伟

　　近日，四川广元警方成功破获一起特大制售假证案，查获假证及半成品２．８吨，共１５万余册，１０００多种品类。这些假证几乎囊括了国内所有的证件，房产证、毕业证、执业资格证、学生证、出生证、火化证……警方先后抓获１８名犯罪嫌疑人（８月２５日《成都商报》）。

　　从案件查获的违法假证和成品来看，制售假证的生意火爆令人咋舌，而所能获取的暴利，也足以让不法之徒铤而走险。违法犯罪行为应当谴责，并通过法律手段让其付出代价。但我们应该明白，假证泛滥成灾，旺盛的需求才是诱因。若不能从源头上予以检视，并着力消除“人在证途”的窘况，成功破获一起特大制售假证案，并不能终结假证。

　　2014年2月，广州市政协委员曹志伟曾在长达３．８米的“人在证途”画卷上，列出了中国人一生中要办的１０３种证件，直斥“办证难”。当然，如果办理证件比较方便，渠道极为畅通，“办证难”不会成为个体之困，人们以假证替代的冲动就会少一点，对假证的需求也不会如此旺盛。反之，若是证照办理成为一种痛苦的经历，那么“以假应对”就有极强的需求。

　　砍断制售假证的利益链条，必须让违法犯罪者付出应有的代价，甚至对供需两端给予同责惩处。不过，社会治理是一项系统化工程，打击制售假证者，只是“事后诸葛亮”，要做好源头控制，就离不开管理方式的变革。这既包括对证件数量的削减，做到“大道至简”，也包括对证照真实性的有效鉴别，让持假证者不能达到投机取利的目的。

　　对于证件的数量，应当控总量消存量，尤其对可有可无的证件，应当取消许可和办理，将它纳入行政管理和市场自我调整的体系。在前期的行政许可改革中，一些证件已被取消，不过力度仍有待加强。在渠道管控方面，应当建立统一的信息查询平台，实现“人人可查”，且高效精准。总之，唯有实现管理思维向服务思维的转变，“人在证途”的窘况才可能慢慢消除。