贵州城市一览（资料图片）

　　截至目前，今年国务院已批复同意设立3个开放实验区，这三块“试验田”对完善我国全方位对外开放的格局、积累改革经验有什么意义？

　　今年4月27日，国务院批复同意设立黑龙江绥芬河—东宁（以下简称黑龙江绥-东）重点开发开放试验区；8月12日，国务院批复同意设立广西凭祥重点开发开放试验区；8月15日，国务院发布国函批复同意设立贵州内陆开放型经济试验区。至此，今年国务院批复同意设立的开放试验区数量已达3个。

　　这三块“试验田”，包括两个延边开发开放区和一个省级内陆开放实验区，区位不同，任务也不相同。如何定位开放三个试验区，国务院给出了明确的意见。

　　黑龙江绥-东试验区位于黑龙江省东南部，毗邻俄罗斯远东地区，是我国对俄开放的重要窗口、参与东北亚合作的重要前沿。国务院给其定位的建设任务是：中俄战略合作及东北亚开放合作的重要平台、联通我国与俄罗斯远东地区的综合性交通枢纽、沿边地区重要的经济增长点、睦邻安邻富邻的示范区，形成沿边开发开放可复制可推广的经验。

　　广西凭祥试验区位于广西西南部，与越南接壤，是我国对越及东盟开放合作的重要前沿。国务院要求，努力将试验区建设成为中越全面战略合作的重要平台、中国—东盟自贸区升级版的先行区、西南沿边经济发展的增长极、桂西南新的区域经济中心、睦邻安邻富邻的示范区和沿边开发开放的排头兵。而试验区域更广、涉及开放面更大的贵州，体制机制创新成为其面临的首要任务。

　　在国务院同意建立开放试验区的三份批文中，不约而同都谈及了要抓紧“一带一路”建设机遇，完善开放扩大格局。

　　建设开放试验区成为推进“一带一路”建设、完善我国全面对外开放格局的重要举措。作为“一带一路”建设中新升起的两颗边境明珠，广西凭祥和黑龙江绥-东试验区各有其独特的区位优势。凭祥紧邻越南相邻及与东盟，是广西6个进境水果指定口岸之一，全国最大的水果进出口口岸；绥-东沿岸则与俄罗斯远东最发达的滨海边疆区接壤，是中国最大“俄货”集散地，被誉为连接东北亚和走向亚太地区的黄金通道。对于两地，国务院在批文中明确要求：紧紧抓住国家推进“一带一路”建设的重大历史机遇，充分发挥地理优势，解放思想、先行先试，深化改革、扩大开放。

　　比对两个沿边开放区，贵州作为内陆省份，如何克服不沿边、不沿海、不沿江的区位瓶颈，发挥其位于“一带一路”结合部的自身区位优势，扩大开放渠道，尤其引人关注。

　　对此，贵州省在“十三五”规划提出了积极参与中国-中南半岛经济走廊和孟中印缅经济走廊建设，深化与东盟国家在教育、旅游、农业等领域的合作，推进与南亚国家在城市交通基础设施、装备制造、化工等领域的合作，加强与太平洋沿岸国家和地区及非洲在现代农业、文化旅游、工程承包等领域的合作等一系列积极融入“一带一路”发展的策略。

　　（记者 冯瑄 整理）