张 弓

　　近日，在宁波日报时评版上读到一鸣的力作《“带病提拔”为何防不胜防》。据我了解，这是时评版近期发出的有关“带病提拔”的第三篇评论。在回答“为何防不胜防”时，一鸣先生给出了四种原因，第一是“明知有病”却照提不误，其中提到了不久前受审的广东省委组织部原副部长林存德。

　　这位林副部长为何被人称为“贪官伯乐”，看一看他的从政经历和履职“政绩”，便知端详。８月１２日，林存德在东莞市中院受审，公诉机关指控其利用职务便利，在干部提拔任用等方面为他人谋利，收受贿赂折合人民币２４００余万元。只管人不管钱的林存德，之所以能大肆敛财，与他在省委组织部的领导岗位上连续干了十余年直接有关。林存德退休前，还以广东省委组织部副部长身份，主持了２０１１年广东市县领导班子换届工作。此次换届时升迁的多位官员，后来相继“出事”。

　　据报道，林落马后，供出了一份向其行贿的官员名单，涉及１００多人。这份“林氏榜单”中，位高权重且已被或正在查处的有：

　　广东省委原常委、广州市委原书记万庆良；

　　广东省委原常委、珠海市委原书记李嘉；

　　广东省揭阳市委原书记陈弘平；

　　广东省茂名市委原书记梁毅民；

　　广东省深圳市委原常委、政法委原书记蒋尊玉。

　　有些官员为从区县去省里当厅官，也向林行贿。

　　这些已被或将被拿下的贪官，有些提拔之前就有大量举报，有些甚至是一路被举报一路获升迁。

　　官场中这种“带病提拔”现象，不仅老百姓反感，也引起中央的高度重视。上月底，中央办公厅下发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》。中央组织部负责人就如何贯彻落实这个《意见》，回答了人民日报记者的提问。他认为，“带病提拔”是党内外、各方面反映强烈的一个突出问题。十八大以来，中央坚持全面从严治党，从严管理干部，大力整治“四风”，坚定不移惩治腐败，“带病提拔”干部存量减少，增量得到遏制……但“带病提拔”仍时有发生，还没有得到根本解决。所以，中央全面深化改革领导小组将制定《意见》确定为年度重点改革任务，中央政治局常委会将此列入今年的改革要点。看了这位负责人的这段陈述，“带病提拔”这个问题有多严重，贯彻落实这个《意见》有多紧迫，就一目了然了。

　　“带病提拔”原因种种，归结起来主要有两点：因为腐败这种病，人人皆知属于违法乱纪，所以都是悄悄地进行。但与人的生理疾病一样，但凡患病，总有症状，这就出来第二个原因，管理机关没有发现。林存德利用用人权犯事被查，又生出第三个原因，即内部有鬼。

　　组织部官员是“选官之官”。选官之官搞腐败，其结果肯定是灾难性的。它让坏人得势，好人被弃，带坏了干部队伍，搞坏了政治生态。

　　林存德（称“零存德”更恰当）或许是一个极端的例子，但组织部门的干部出事并非绝无仅有，而且多与用人有关。按照目前的制度，组织部门的领导并不能直接决定干部的升迁提拔，但掌控着筛选环节。组织部挡你一下你就进不来，拉你一下你就有机会，再加上有些党组织不认真履职，使组织部门的权力大了很多。有人为了在职务调整时获得升迁；有人预感要被查，托他们疏通关系；有人看到重要岗位有人落马，想抢先补缺；还有人为了借其力量，摆平“不听话的下属”……这就使“贪官伯乐”有了以权谋私的广阔市场。

　　所以，防止“带病提拔”，先要阻遏“贪官伯乐”。组织部门领导班子的配置要精心细致，不仅要选好一把手，而且要慎重选配副手，其他干部的配置也要特别强调品德优秀，决不让“零存德”辈混入。也可考虑限制组织部干部的任职期限，在这个位子上待久了，难免会形成或大或小的关系网。

　　组织部工作的透明度也亟须提高。比如认真对待有关的来信来访特别是举报，让群众在干部任用上也有发言权。现行的有些制度，如任前公示，初衷是好的，但由于操作难度高，缺乏实际效果，基本流于形式，得另想办法。有些“带病提拔”的干部东窗事发，组织部门常常会感到“大吃一惊”，而本地本单位的干部群众，却觉得“意料之中”。这说明对干部的评价上，管理部门的认知与干部的实际表现，还有不小的距离。多听群众的意见和看法，改变闭目塞听的状况，是缩小距离的良策。

　　“带病提拔”是干部管理上的大病、重病，但若能以中央《意见》为契机，坚决贯彻，铁腕治理，“带病提拔”之病还是有治的。