编者按

　　最新发布的《宁波发展质量评价报告》，首次对我市１１个县（市）区的发展质量情况进行了评价。结果显示，２０１３年至２０１５年，各县（市）区发展质量整体水平不断提升，区域间发展质量差距呈缩小趋势。今起，本报对各县（市）区发展质量逐一进行解读。

　　本报记者 仇九鼎

　　通讯员  甬质亮

　　相比其他县（市）区，海曙区城乡发展质量在全市的排名最为靠前，生态发展质量和政府服务质量排名呈上升趋势，对海曙区整体发展质量起到明显的拉动作用。经济发展质量和社会发展质量的排名比较稳定。

　　从２０１３年至２０１５年发展来看，海曙区经济发展质量、生态发展质量和政府服务质量的自我提升最快，但是从县（市）区排名来看，海曙区面临的竞争压力仍然很大。

　　从区域特征来看，海曙区服务业优势突出，公共服务供给完善，对高层次人才吸引力提升。２０１３年至２０１５年，海曙区服务业产值占比均在８０％以上，其中２０１５年为８０．０７％，位居各县（市）区首位。在公共服务领域，海曙区居民享受教育、医疗及通讯服务的便利度提升。２０１５年医疗机构的床位医生数比为１．７９，名列全市第二位；千人国际互联网用户数规模扩大，城乡公共服务资源配置协调性优势突出。借助服务业发展和社会事业完善，海曙区对高素质人才的集聚效应较为突出。２０１５年，海曙区大专以上学历人口占地区常住人口比重为２０．６９％，为各县（市）区最高。

　　但是，海曙区在创新动力、空气质量和政府服务绩效等方面有待提升。３年间，海曙区全社会Ｒ＆Ｄ经费支出占ＧＤＰ比重持续降低；劳动适龄人口占常住人口比重逐年下降；２０１５年ＰＭ２．５年均浓度略高于全市均值；２０１５年一般公共服务支出占一般预算支出比重为全市最高。

　　从进一步提升整体发展质量来看，海曙区要进一步通过塑造服务业新优势提升经济发展质量：巩固商贸商务区主体地位，做精做优金融服务、文化旅游、商务商贸等优势服务业态，培育发展信息服务、教育培训、生命健康、电子商务等新兴产业。同时，需要促进人口均衡化，实现社会可持续发展：要鼓励社会力量参与养老，完善机构养老、社区养老、居家养老等多元养老体系建设；吸引更多优秀外来人口，缓解劳动适龄人口压力。要注重建管并重和人文发展，提升城区发展品质。（制图 仇九鼎）