(李磊明 摄)

　　宁波发展：新战略    新起点     新经济

　　李磊明

　　最近，由市委宣传部、市社科院（社科联）主办，宁波发展战略研究会、宁波海上丝绸之路研究院、宁波中东欧国家合作研究院承办的２０１６宁波发展论坛举行。本次论坛的主题是“新战略、新起点、新经济”，国家发改委学术委员会秘书长张燕生，国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任余斌等专家，围绕发展更高层次开放型经济的方向和前景、经济转型及企业战略调整等作了学术演讲，为宁波发展把脉开方、为企业转型导航指路。

　　发展更高层次的开放型经济

　　过去３５年———１９７８年到２０１２年，宁波外向型经济在出口和招商引资这两个轮子的驱动下，成绩斐然。未来３５年，宁波要发展更高层次的开放型经济，就要推动更高水平的双向开放。不但重视出口，还要更加重视进口；不但重视引进来，还要更加重视走出去；不但重视外需，还要更加重视扩大内需和消费。国家发改委学术委员会秘书长张燕生如是为宁波打造新一轮的对外开放新格局支招。 

　　发展更高层次的开放型经济，需要深度融入世界经济，实际上是由新的两个轮子来驱动的。一个轮子是“一带一路”建设。宁波企业在“一带一路”建设中，要完成从“游击队”到“正规军”的转型。宁波企业目前还不具备在美国、日本、欧洲等发达国家与全球跨国公司竞争的实力，这种情况下，宁波怎么发展更高层次的开放型经济？就是要到全球跨国公司竞争最薄弱的地方去，也就是“一带一路”涉及的国家，去完成由小到大、由弱到强、由中国到世界的这样一个脱胎换骨的转型。

　　另一个轮子是自由贸易区战略。自由贸易区的重点在试验，就是国际的高标准经贸规则在中国落地的先行先试。因此，中国新一轮的开放是高水平开放，其实质就是高标准的改革，目的是要实现高质量的发展，立足周边、辐射“一带一路”国家，构建面向全球的高标准的自由贸易网络。 

　　从这个角度来看，我国已进入了一个新战略、新经济发展的新起点。包括外贸、招商引资、走出去、服务贸易都在发生新变化。比如，尽管去年我国外贸增长率是负７％，但相比去年全球外贸增长的负１３％，这个成绩还是不错的。如果再看具体的外贸数据会发现，加工贸易下降最明显，以外商为主、工序分工为主、低端为主的加工贸易，过去十年间在出口中所占的比重下降了２０个百分点，已成为旧常态，而与之相对的新常态，即自主知识产权、自主品牌、自主营销渠道的一般贸易，用投资带动商品输出的外贸增长，“一带一路”的外贸、自由贸易区伙伴的贸易增长等正在明显上升。所以，宁波要实现更高层次的开放型经济，就要适应新常态，加快转型升级，完成从速度到质量、从代工到自主、从低端到中高端、从“汗水驱动”到创新驱动这么一个脱胎换骨的转型。 

　　加快新旧动能接续转换

　　过去35年是黄金３５年，中国经济年均增长９．８％，创造了中国经济奇迹。２０１１年到２０１５年，这五年中国经济年平均增速下降到７．８％。“十三五”期间，要达到年均６．５％的增长，才能实现全面建成小康社会、城乡居民人均收入翻一番的目标。

　　国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任余斌表示，从现在的情况看，要实现这个增长目标，面临多方面的挑战，但只要闯过了“新旧动能转换”这个关口，中国经济就能浴火重生，再创辉煌。 

　　今年的《政府工作报告》提出，要“加快新旧发展动能接续转换”。实现新旧动能转换，其实就是推动发展转向更多依靠人力、人才资源和科技创新。推动发展转向更多依靠人力、人才资源，是指未来我们更多依靠的是人口质量红利而不是人口数量。转向更多依靠科技创新，是说过去３０多年主要依靠反复地引进、消化、吸收国外新技术，缩小我国与发达国家的差距。以前，中国产业一直处于跟随状态，未来我们要并跑、领跑世界新技术，这就需要更多地自主创新。这是一个伴随阵痛的调整，也是一个充满希望的升级过程，只要闯过这个关口，中国经济就能浴火重生，再创辉煌。

　　应该看到，我们还有很多红利、潜力是被束缚的，没有发挥应有的作用。如果我们通过改革消除这些体制、机制，让这些潜力得到充分释放，就可以表现得比今天更好。比如，在结构调整上，三产增加值占ＧＤＰ的比重提升，服务业要向高端、精细化方向发展，制造业要向高端、服务化转型。未来，中国无论是生产性服务业，还是生活性服务业、制造业的服务业，都会有巨大的空间；随着经济稳定发展、城乡经济和城市经济发展的同步，消费潜力是无限的，制造业企业如果扎根于中国这个巨大的市场，成功几率肯定要比别人大得多。

　　当前企业在转型升级过程中面临不少问题，但企业往什么方向转？怎么转能获得成功？最终还是取决于企业自身的选择。在转型升级过程中，市场起到了决定性作用。比如，今天站在宁波的角度来讲，当劳动力、土地、资金、原材料等成本都大幅度上涨时，企业应该怎么转型？有以下几个选择：

　　第一，往中西部地区转。中西部地区土地、劳动力成本相对较低，可以获得新的竞争优势，这是一个基本思路。第二个基本思路，向海外转。产品想卖给美国人，但是在宁波生产不行，没有竞争优势，可以把它转到印度，那边成本比我们低很多，把工厂搬到印度去。今天在宁波不赚钱，但是转到印度后，可能会赚钱。第三个基本思路，从低附加值、低科技含量向高附加值、高科技含量转。当成本大幅上涨后，低附加值、低科技含量的产品已经不能获得利润，必须要转向高科技、高附加值的产品才可以抵消成本上涨，才可以获得利润。第四，当低端制造业很难赚钱时，可以转向服务业。