本报讯（记者余建文 通讯员徐燮彪 毛玮玮）已经批准的建设用地，单位迟迟不来办理供地手续，将土地闲置；另一方面，急需用地的企业却难以落实用地指标。今后，这样的情况在余姚将不会再出现。今年，该市国土部门祭出两个大招，成功破解建设用地“批而未供”顽疾。

　　第一招，先缴费后报批。像划拨用地，以前先申请农用地转为建设用地，待省政府批准后，再办理具体建设用地供地手续。现在余姚国土部门将分步报批变为同步报批，要求用地单位在“农转用”报批的同时办理具体建设用地供地手续，并按规定缴纳新增建设用地土地有偿使用费和省级耕地开垦资金费，促使各用地单位理性报批土地。

　　第二招，供高不供低。余姚国土部门出台规定，结合乡镇（街道）历年的供地情况，根据前５年的供地率来决定是否供地。供地率达到或者超过６０％的，受理用地申请；达不到６０％的，除民生工程外，概不受理用地申请，促使有关乡镇（街道）自行整改。

　　据统计，截至９月２０日，余姚今年共上报审批用地１８５６亩，收取规费２亿余元，全部上交入库。该市有２２个、总计面积１３５亩的报批项目，因所在区域供地率偏低等原因被退回申请。

　　余姚市国土局有关负责人说，通过实施这两个大招，改变个别地方“重用地指标、轻项目开发建设”的观念，把宝贵的建设用地给予真正需要的企业来开发建设，用“硬指标”有效遏制土地闲置现象。