一 鸣 自党的十八大以来,一批贪官污吏被查处。盘点这些贪官,人们发现绝大多数可谓能吏。刘志军、蒋洁敏、仇和、杨卫泽……无一不在自己曾经管辖的地方和领域叱咤风云,政绩显赫。为什么能吏多贪官呢?这的确是一个值得认真分析研究的社会现象。 能吏有能力贪腐。能吏的能力是全面的,既有魄力谋公事,又有心计谋私利。用老百姓的话讲,既是“捉老鼠”的行家,又是“偷鱼”的里手。贪腐其实也是一件技术含量颇高的活计。比如,如何绕过法律法规,避开规章制度,躲过组织监督和他人耳目。又比如,何时何地可收钱,何人何事可收钱,须仔细掂量,一不小心,就有可能露出马脚,被人抓住把柄。有的贪官平时不收钱物,专在节假日笑纳,以只收礼金自慰;有的只接受一二位大款的贿赂,其他一概拒绝,给人以廉洁的假象;有的自己躲在背后,由亲友、情人出面收受贿赂,曲线敛财。总之,手段繁多、花样百出,贪腐路上各显神通。 能吏有条件贪腐。能吏的能力超群,政绩突出,一路高升,或成为统领一方的党政一把手,或成为主管人、财、物的权力部门领导人。由于仕途顺畅、位高权重,一方面容易滋长一言九鼎、说一不二的霸道作风,在自己管辖的地盘为所欲为,若想干些以权谋私的事,比起位低权轻的官吏,自然要方便得多。另一方面,小人巴结,趋之若蝇,容易被不法商家拉拢侵蚀。一些意志薄弱者就是因为被投机钻营者拉下水,成为同流合污的贪腐者而不能自拔。 能吏有光环掩盖贪腐。能吏头上有光环,戴着“实干家”“改革家”的桂冠,披着“政治明星”的外衣,打着为民谋利造福一方的旗帜。在招商引资的幌子下,进行官商勾结,权钱交易;在改善城市面貌,加快城市建设的口号下,大拆大建,中饱私囊。如以“拆光卖光”著称的仇和,每当一座新城诞生的时候,他的腰包也随之而鼓。由于能吏光环照人,口号响亮,行为巧妙,隐藏在公开行为背后的贪腐,善良的人们一时很难发觉。 能吏有环境宽容贪腐。对能吏的贪腐,人们总是带着某种复杂的心态。一方面痛恨贪腐,另一方面又表现为同情宽容。有人说“宁要贪腐的能吏,不要无为的庸官”。刘志军落马后,网民对这位以极大的魄力为推动中国高铁事业发展作出贡献的贪官就很是“同情”,呼吁应该考虑将功折罪。此外,组织上对能吏遭人举报的情况也往往以他们“能干”“务实”为由,予以庇护,甚至带病提拔,导致那些能吏在贪腐的路上越走越远。 尽管贪官多能吏,但需要指出的是,不能由此反证没贪的就是庸官。事实上,清廉能干的官员是多数。此外,能吏贪腐现象并非当今社会特有,历史上能吏贪腐也不少见。如清朝乾隆年间的军机大臣和珅,就是当时的能臣,精明强干,权倾朝野,但同时又是贪官,死后被抄家没籍。 能吏贪腐并不可怕,可怕的是不敢去揭露,不敢去查处,任其泛滥。对党和政府内的一批能吏贪官不护短,不搞以功补过,痛下决心严肃查处是完全正确的。当然,惩处能吏贪腐只是手段,不是目的。目的是要使能吏不敢贪、不能贪、不想贪。而要做到这几点,在惩处能吏贪腐的同时,必须完善选人用人机制,健全权力的监督制度;坚持德才兼备、以德为先的选人标准,防止轻徳重才、唯才是举的不良倾向;坚持把权力关进制度笼子,加强监督,让权力在阳光下运行。
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