随着城乡人口流动性的增强，外来工随迁子女也呈现不断增长的趋势。

　　据中国人民大学人口所预测：在高方案下，我国１４岁以下外来工子女规模２０２０年将达到２５０２万人；在低方案下，１４岁以下外来工子女规模２０２０年将达到１９４４万人。多数家庭将６岁以下的孩子带在身边抚养，而且不少孩子出生在流入地，外来工子女呈低龄化趋势。

　　国际经验证明，如果流动儿童在离开家庭走向社会的第一个阶梯———学校教育时就遭受不平等的待遇，甚至遭到排斥，不仅会严重影响他们的学业发展和身心健康，也会影响城市和社会的和谐与稳定。

　　政府高度重视外来工随迁子女教育问题，中央政府和各级地方政府出台了大量的政策措施保障外来工随迁子女平等接受教育的权利，取得了一定的效果。２０１０年１１月，国务院出台《关于当前发展学前教育的若干意见》，明确提出“城镇幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求”。《国家教育规划纲要》也提出，“研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法”。

　　有学者研究指出，城镇化是农民融入城市的过程，外来工融入城市，是一个“外来工融入企业，外来工子女融入学校，外来工家庭融入社区，外来工群体融入城市社会”的过程，而外来工子女融入学校是外来工融入城市的基础。促进流动儿童发展，更好地体现教育公平，从根本上来讲，就是要转变教育理念，大力发展融合教育。融合教育是多元文化敞开、接纳和认同的教育，是城乡两类不同群体相互了解、欣赏并取长补短的教育。

　　（厉晓杭 整理）