刘效仁

　　在广州桥头镇盛景禽畜市场内的屠宰场里，“检验检疫合格章”竟然随便盖。按规定，要屠宰的羊必须至少在屠宰前６小时送进场进行尿检，但记者暗访发现，凌晨１时送来的４只羊，竟然直接就屠宰了，根本没有进行检验检疫。按规定，对屠宰好的羊，工作人员要现场查看之后才能在羊肉上加盖检验检疫合格标志，可记者看到，“检验检疫合格章”就放在屠宰场里，谁想盖就盖。更令人惊讶的是，市场检验检疫人员的工资由市场每月按时交到镇政府然后再发放，每人每月２２００元到２４００元，检验检疫人员的保险也是由市场来购买（１１月９日《广州日报》）。

　　要确保公众舌尖上的安全，对肉品市场的检验检疫堪称第一关口。公共食品安全事关国计民生，确保一方百姓食品安全，是各级地方政府义不容辞的神圣责任。我国的《食品安全法》《食品卫生检疫法》以及由农业部颁布的《动物检疫管理办法》，都把地方政府作为食品安全监督的第一责任人。

　　由此，严格执行对食品的检验检疫工作，地方职能部门责无旁贷。比如，应该健全相关的检验检疫制度和程序，完善检验检疫机构，合理配备专业技术人员，努力提高检疫人员政治、法律及专业素养，实现持证上岗依法监督等。当然，首要的应是确保经费来源，以解决其后顾之忧。检验检疫作为公共公益事业，理当由政府财政供给。

　　是故，早在２０１５年９月，农业部、国家食品药品监管总局联合下发的相关意见中，就明确要求各地加强基层监管体系建设。“要建立和健全县级畜禽产品检验检疫监测平台，充实和配备专业技术人员及设备设施，强化经常性的检验监测；加强乡镇村等基层检验检疫队伍建设，强化对检验检疫人员和动监工作人员的素质教育；解决基层监管人员的工作经费问题。”

　　作为经济发达地区，广州一些畜禽产品市场的检验检疫人员何以是合同工，且其经费竟来源于市场的供养？这岂不意味着监督对象成了自己的“衣食父母”？他们要拿到工资，就必然仰其鼻息，看其脸色行事。甚至不得不放弃监管职责，睁一只眼闭一只眼，或者干脆尸位素餐，形同木偶。结果就是也只能是，检疫公章交给屠宰场工人随意使用。出现有的商户“怕在深圳检验检疫不合格，就来这里杀”的现象，也就不足为怪了。而这无疑意味着，一些不合格肉品因非法加盖了“检验检疫合格章”，流向了百姓餐桌。

　　对“检验检疫合格章”随便盖，有关方面解释，皆因检疫人员少，“现在人手紧张，人不好招啊”“这样的活很臭很辛苦，没几个人愿意去做”，理由太过牵强。若给予合理的工资，还怕招不到人？政府将自己的责任转嫁给市场，市场当然要“讨价还价”，博弈之下，也就决定了检验检疫人员的工资水平。这么做的后果就是，本来制约商户的检验检疫人员变成其“服务人员”，什么监督职能、市场安全、公众利益就被弃置不顾了。

　　显然，出现这样的问题，只怪检验检疫部门和人员有失公允，因为当地政府不作为，导致如此荒唐的供养关系才是根源。