殷国安

　　２１日，“河南文明交通安全月”主题活动启动。在为期一个月的活动中，河南将对各类交通违法行为进行集中整治，过街翻护栏、出行“低头族”、追逐竞驶、酒驾醉驾、闯红灯……这些个人交通违法信息将被抄告行为人所属单位（１１月２１日中国新闻网）。

　　交通违法抄告单位，全国不少城市实行过，例如成都、西安、杭州、武汉等地。不过，舆论对此颇为诟病，根据主要有两点：

　　一是合法性问题。根据《道路交通安全法》，对交通违法行为，执法部门是交警，而执法对象是全体公民，或者是行政相对人，与单位关系不大。行为人只需要依法接受处罚即可，而法律规定的对违章的处置就是警告、罚款、扣分等，抄告单位属于法外施罚，于法无据。而且，现在已经不是计划经济时代，不一定人人有单位。即使有单位，单位也不可以自说自话决定员工的命运。

　　二是可行性问题。即使把公民交通违法信息抄告了单位，又有什么结果？当然，如果是公务员违章，被抄告单位后，可以由单位对其进行教育，要求他们当好遵纪守法的带头人，甚至可以列入考评。但除此而外，对其他人群就没有什么用了。对于企业来说，员工和老板就是雇佣劳动的关系，他们只受劳动合同的约束。至于居委会和居民，两者更没有隶属关系，居委会也没有教育、处置居民的权力。所以，即使接到交警的抄告，真去做什么的“单位”可能没有。

　　这样看来，即使把交通违法信息抄告单位，也不需要普遍推行，而只要对党政机关、行政事业单位实行就行了，普遍抄告实际上就是浪费精力。而且，即使是对行政事业单位、党政机关，抄告之前也需要完善制度。例如，规定把交通违法列入公职人员的考评，才能发生惩罚性效力。而这样一套制度显然又不是警方所能办到的，必须联合纪检监察部门。当这些工作没有落实，就急吼吼地“抄告”起来，无非只是总结工作增加了一条“经验”，其实也是个“形象工程”。