一个精装修楼盘的开发商组织人员进行装修施工。（刘波 摄）

　　本报记者 杨绪忠

　　“中心城区”住宅全装修

　　《指导意见》规定，各市、县中心城区范围内出让或划拨国有土地上的新建住宅，全部实行全装修和成品交付；其他区域内的新建住宅，以及已出让或划拨国有土地上尚未交付的住宅，积极鼓励实行全装修和成品交房。

　　《指导意见》明确国有土地出让时，全装修的内容将在招标拍卖挂牌公告、文件和国有建设用地使用权出让合同中予以载明；划拨国有土地的，将写入国有建设用地划拨决定书中。

　　什么是全装修？住建部２００２年出台的《商品住宅装修一次到位实施细则》规定，全装修是指房屋交钥匙前，所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完毕，厨房与卫生间的基本设备全部安装完成。

　　今年５月１日，《浙江省绿色建筑条例》正式实施，提出全装修住宅将走向普遍化、规范化，并要求到２０２０年年底浙江新建多层和高层住宅将基本实现全装修；９月１０日，省政府办公厅印发《关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见》，进一步明确全省住宅全装修的实施时间及范围：２０１６年１０月１日起，全省各市、县中心城区或城市核心区出让或划拨土地上的新建住宅，全部实行全装修和成品交付。《指导意见》的出台，进一步细化了住宅全装修的推进工作。

　　全面回应消费者疑虑

　　与毛坯房相比，全装修的住宅会带给消费者更多的便利性，一部分购房者也更青睐全装修的住宅。但同时，一些消费者也心存疑虑，集中体现在三个方面：

　　疑问一：现在人们很重视质量和环保问题，如何保障全装修的房子用的装修材料没有问题，如果出了问题该找谁？

　　疑问二：全装修交付的房子感觉每户都是千篇一律，如何满足购房者的个性化需求，使装修风格体现出一定特色？

　　疑问三：全装修交付的房子，会不会被开发商再“宰”一刀，付出更高成本？

　　对此，《指导意见》明确，全装修住宅要实行菜单式装修和个性化服务相结合，以满足消费者的个性化需求。建设单位应对每个户型提供３套以上的装修设计方案；每套装修设计方案均应提供可供选择的符合环保标准的材料设备菜单；对购房者符合法律法规和规范标准的个性化需求，建设单位应当相应调整装修设计，并在主体工程验收前，完成装修设计方案调整和菜单选择。

　　“我们对全装修设定了最低要求，就是厨卫、水电缆、信息通讯、燃气等不可移动的、必要的生活设施在购房者入住时要配备。住宅全装修能够降低成本，建设单位规模化采购肯定要比购房者自己购买更省钱。”浙江省建筑业管理局相关负责人说。

　　同时，《指导意见》也对消费者提出了约束：开发商还可按购房者选定的装修设计方案实施装修，并以成品住宅交付；购房者在交付后不能进行“大改”，如不能擅自拆除和破坏相关的装修设施，损坏承重墙体、受力钢筋等。如果出现违法装修行为，物业单位应及时劝阻，城市建设等有关行政主管部门还将依法处理。

　　此外，《指导意见》要求各银行金融机构优化信贷流程，合理确定利率，对购买全装修住宅的购房者给予信贷支持；使用住房公积金贷款购买成品住宅的，住房公积金贷款额度可根据各地实际上浮比例；同时可按成品住宅的总价款确定贷款额度。

　　宁波相关政策呼之欲出

　　据业内人士介绍，毛坯房交付、自主装修的弊端一直存在。尤其在当前节能减排的发展趋势下，这已成为主管部门必须直面的问题，因而推广住宅全装修交付是大势所趋。

　　首先是资源浪费。装修的人都知道，装修第一步是砸墙砸地改水电，如果是非专业装修队伍，这些行为对房屋质量影响很大。比如，将承重墙拆了，房屋结构任意改动，将导致房屋结构安全不可控、房屋整体寿命受损的严重后果。

　　同时，在装修过程中，每户大约会产生两吨建筑垃圾，以每年全国住宅供应量６００万套到７００万套计算，会产生１０００多万吨的建筑垃圾，对环境破坏巨大。

　　此外，几乎所有新建小区，住户在入住一年到两年时间里，会经历一段装修骚扰期，居民经常会被刺耳的装修噪声所困扰。

　　据悉，在全省已出台细化政策的背景下，我市相配套政策的出台已是如箭在弦，呼之欲出。昨天，市住建委相关人士在接受记者采访时表示，目前我市正在加强调研，起草推行全装修的实施意见，近期将尽快出台。

　　“总体来讲，我市住宅楼盘的全装修项目已占了相当大的比例，开发、施工监管也积累了一定的经验。推行住宅全装修是大势所趋，但还需逐步规范，也要求房产开发商、各参建单位尽快适应全装修时代的到来。”市住建委副主任诸国平近日表示。

　　《指导意见》出台，在家装行业中引起了热议。“在政策引导下，市场将会起决定作用。尊重消费者的诉求，对质量严格把关，并且在个性化设计方面有优势的家装企业会强者恒强。”业之峰装饰宁波分公司总经理王洪辉认为，优秀的装修公司将更加注重品牌的塑造，会通过服务创新来引领市场，与房产开发商协作将业务的蛋糕做大。

　　延伸阅读

　　本报讯（记者杨绪忠）市房产市场管理中心昨天发布消息，１１月份，市区商品住房销售量为３７６８套，比上月减少１７５０套。

　　１１月份市区网上新增可售楼盘１６个，其中住宅楼盘１３个，分别为鄞州区的广源里－１、镇海区的红星都会广场四期、海曙区的金悦府等。在市区商品住房销售量前１０位的楼盘中，镇海区占４个，鄞州区占２个。

　　从市区商品住房销售总金额的区属分布分析，１１月份鄞州区成交量占比最高，占总成交量的３６．２２％。

　　１１月份市区二手住房成交６３８８套，比１０月份减少１７９套。其中，市三区成交３１７９套，鄞州成交１６２６套，北仑成交８６１套，镇海成交７２２套。

　　从市区二手住房成交总金额的区属分布分析，鄞州区占２８．６１％。