黄明朗

　　据媒体报道，湖北南漳县国企佳丰粮油公司为规避公务接待不允许公款购烟规定，将香烟用“ｙａｎ１—４０”之类符号“隐藏”在菜单之中；湖南郴州市石盖塘卫生院领导班子集体决定，通过虚列人员工资两年套取公款１０万余元用于违规接待、送礼；河南郑州市教育局勤工俭学办公室，利用中小学练习册、住校生床上用品集中采购权“吃回扣”，其中学生作业本每本回扣０．１元……十八大以来的反腐斗争中，已有数十万“蝇贪”被打落。同贪腐数千万元甚至数亿元的“大老虎”相比，“微腐败”者的职务、贪腐金额的确“小”了许多，但其影响恶劣，危害严重，不可小觑。

　　“微腐败”对基层官员腐蚀严重。宋·罗大经《鹤林玉露》载：张乖崖为崇阳令，一吏自库中出，巾下有一钱。乖崖杖之。吏曰：“一钱何足道？乃杖我也！”乖崖授笔判曰：“一日一钱，千日千钱；绳锯木断，水滴石穿。”崇阳令因小吏偷拿国库一钱便“杖之”，似乎有些过分，但其责罚是为防止“绳锯木断，水滴石穿”，这么来看，又是应该的。现实中，一些官员刚开始贪图小利未得到处罚，尝到甜头后，就想着占更大的便宜，有机便乘，有空就钻，久而久之，贪欲越来越强，胆子越来越壮，在腐败泥沼中越陷越深，小错误积累起来，由量变到质变，最终酿成大祸，赔进自己的自由甚至生命。

　　“微腐败”对百姓伤害严重。“夺泥燕口，削铁针头，刮金佛面细搜求：无中觅有。”元曲中讽刺小官贪图小利的腐败行为今天仍未绝迹。四川安岳县增花村有一种“风俗”，村民办事时村干部均会暗示请吃饭或者送红包。为申请补助，６３岁的孤寡老人钟广福不得不花６００元请村、乡干部吃饭。村支书杨秀光竟称：“不去吃对不起人家。”如此无良、无耻，令人义愤填膺！老人几个月编背篼积攒下来的６００元，在“蝇贪”眼里不算什么，却是老人的血汗钱。大老虎“远在天边”，群众往往“没有感觉”，而少数基层干部把救灾款、扶贫款、土地流转、危房改造、新农合资金等当成唐僧肉，雁过拔毛，鼠窃蚁盗，使政府德政变成空心汤圆，使弱势群体希望变成失望，无异于在群众身上割肉。对这样的行径，群众更有切肤之痛。

　　“微腐败”对党和政府形象损害严重。“村看村，户看户，社员看干部”。基层组织是国家行政机器的“末梢神经”，基层干部是当地社会经济发展的领导者、组织者和管理者，与群众息息相关，一定程度上是党和政府的“代言人”，群众往往从身边干部感受党风政风好坏，因此，发生在群众身边的腐败最具离心力。一些满身“匪气、霸气”的基层官员，俨然“土皇帝”，滥用职权拼命“捞好处”，“吃人的口短，拿人的手软”，他们怎样去动员群众、组织群众？苍蝇乱飞，其害如虎。对于“近在眼前”的“蝇贪”，群众敢怒而不敢言，内心产生强烈不满，必然影响政府的声誉和形象，挥霍基层群众对党的信任，伤害党的执政根基。

　　时至今日，在反腐正风的高压下，有的基层干部仍然不收敛、不收手，是因为其行为有存在的土壤：“苍蝇”数量大，加上“山高皇帝远”，违规行为又花样翻新，容易逃脱监管法眼；基层群众民主意识相对淡薄，对于“微腐败”这种“小恶”，往往采取“惹不起躲得起”的态度息事宁人，导致养痈遗患。大力整治“蝇贪”，既是全面从严治党向基层延伸的必然举措，也是人民对反腐的殷切希望。官员无论大小，都不是“局外人”；腐败不论大小，都在惩治之列。我们应该以十八届六中全会通过的《准则》《条例》作为反腐倡廉的制度利器，坚持依规治党。

　　各级党组织应教育干部坚持高标准和守底线相结合，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，着力提升基层干部廉洁自律能力，时刻同特权思想和特权现象作斗争，莫以“贪小而为之”。着手构筑全方位、立体化的反腐网络，把基层干部纳入监管体系，进一步规范基层“小微”权力运行，给基层官员套上“紧箍”，拉上“高压线”。建立完善公开透明机制，让“干部不清楚、群众不明白，一知半解在执行”的现象越来越少，培养群众的法律意识和民主意识，鼓励其勇于同贪腐行为作斗争，压缩“微腐败”的存在空间。进一步夯实“两个责任”，高悬反腐利剑，坚持以“零容忍”态度查处微腐败行为，做到小过即问、小错即纠、防微杜渐，彰显党纪党规不容挑战的严肃性、权威性和震慑力，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境。