陆　仁

　　近日，时评版发表《“廉而不为”非真廉》一文，对时下一些地方存在的“廉而不为”现象作了批驳，读后意犹未尽，故再续一文。笔者认为，“廉而不为”之所以成为一种不良倾向，除了该文所描述的当事人“对抗反腐”“患得患失”“不顾大局”等一些个体的“内因”之外，一些外在的、更深层的因素也不能回避和忽视。

　　中国经历了几千年的封建统治，官员贪墨在历朝历代几乎是常态，以致老百姓对官员的要求十分宽容，形成了一种非理性的评价标准———只要不贪腐，往往就被认为是“好官”。在这种封建文化的影响和熏陶之下，现实中，也有不少人对懒政、惰政带来的危害性认识不足。人们往往对官员贪污腐败、以权谋私等行为比较关注和重视，对庸官、懒官则不以为然。觉得这些官员不往自己腰包里捞钱，不过是平庸一些、懒惰一点罢了，无碍大局。正因有了这样的认识和“宽松”环境，那些“出工不出力”“不干事也不犯错”的官员，才能“混”得轻轻松松、有滋有味、如鱼得水。

　　如果说“廉而不为”的官员，平时就是一副“死猪不怕开水烫”的样子，那显然是低估了他们的智商。恰恰相反，那些不管大事、急事、难事，啥事都“不上心”的人，因为善于伪装，在上级领导和群众面前，很可能是一副“忙忙碌碌”的形象。

　　虽说“群众的眼睛是雪亮的”，可老百姓哪有那么多闲心天天盯着？那么，对“廉而不为”的官员，谁看得最清楚？当然是本单位的同事。但问题是，现在有的单位里面，“好人主义”盛行，同事之间你好我好大家好，没什么利害冲突，谁也不愿意去当这个“恶人”。睁一只眼闭一只眼算了，何必给自己惹麻烦？

　　俗话说“榜样的力量是无穷的”，其实也要多一个角度去看———“好榜样”的力量，当然是无穷的。“坏榜样”的力量呢？也不能小觑。一个单位里面，“廉而不为”的人毕竟是少数或者是个别现象，但其产生的负面效应是极大的。你想想看，大家工资福利差不多，“不为”之人一天到晚晃晃荡荡，甚至是无事生非，却得不到应有的惩戒，时间一长，不良风气就会像流行病毒一样蔓延开来。

　　“一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝。”这是民间流传甚广的一则寓言故事。其寓意是，如果没有刚性制度作保证，权、责、利不落实，人多了反而办不成事，甚至还会坏事。有的地方、有的单位出现“廉而不为”的现象，也与制度不严、规矩没有立起来有关。尽管“人岗相适”“因事设岗”强调了很多年，但实际上，有的部门和单位职能增加了，向上要机构、要编制、要领导职数很积极，而职能削减、事权减少了，却很少有人主动要求减编、减员的。一旦人浮于事，互相推诿扯皮，不出现“三个和尚没水喝”的问题才怪呢！

　　“陈力就列，不能者止”。能施展才华者居其位，否则就不要占着位子不干事。推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”，必须对“廉而不为”现象采取更为有力的措施。只有坚持抓早、抓细，抓苗头、抓典型，把原因分析透、搞清楚，把规矩立起来，真正让那些“太平官”不“太平”、“逍遥官”难“逍遥”，自身硬、敢担当、善作为的“清官”“好官”才会不断涌现出来。