肖 华

    2015年3月，国务院发文取消了67项职业资格许可和认证事项，其中包括：室内装修企业经常需要办理的“装饰项目经理”和“室内设计师”等多项资格认定。近期，海南省海口市却以红头文件的形式，要求市内的装修从业人员，必须在“海口市室内装饰装修协会”办理诚信档案，前提条件就要获得这些2015年就已经被取消的资格认定（2月13日中央人民广播电台）。

    国家明令取消的“装饰项目经理”和“室内设计师”资格证，在海口死灰复燃，当地政府部门有关人员的解释是“来海口就必须遵循海口规矩”。一边是国家的规矩不遵守，另一边却要人遵守所谓的“海口规矩”，这样的“按规矩办事”其实是不守规矩。

    任何地方规矩都要服从国家规矩，不能和国家规矩相冲突，这是一个再简单不过的道理。如果连国家规矩都不遵守，各地推出自己的规矩，不但会造成政令不畅，还会造成行政打架，增加社会运行成本，那不是乱套了吗？

    国家取消不必要的职业资格许可和认定事项，一个重要的原因就是降低就业门槛，激活市场主体活力。现在有的行业资格认定过多，有的职业资格根本不需要，完全可以通过市场手段来调节，根本不需要职业资格准入。

    一些部门设立不需要的资格认定，很大一个原因是看中了经济利益。一旦什么行业需要职业资格准入，就需要通过职业资格考试，而考试就需要收费。此外，还有培训、发证、年审等，这些对有关部门而言，是实实在在的好处。就拿海口这次设立的“装饰项目经理”资格认定来说，一个项目经理，培训就要1800元，需要项目经理证的有近万人，这是多么大的一块“肥肉”！

    一个地方和单位要守规矩，首先要守国家规矩，然后才能立起自己的规矩。一个地方和单位如果连国家规矩都不遵守，自家的规矩定得再多，也是不可能有权威性的。当然，海口有关部门也不敢直接违反国家规矩。他们知道作为政府部门是不能收费的，所以把具体事项交给了自己的所属“协会”。政府部门下发文件，所属协会认证收费，这就是他们逃避国家规矩的招数。