马涤明

    不久前，山西省副省长王一新在会议上指出，省属国企管理层级多、干部多，一个煤炭集团相当于处级的有一两千人，职工意见很大。他强调，国企不能养着闲官（2月14日新华网）。

    按理说，企业养闲官，意见最大的应该是企业老板或出资人，那么，对一个国企“处级干部一两千”的情况，代表国家行使出资人权力的政府主管部门，他们的意见大不大呢？我看他们的意见不会很大，甚至没有意见。否则，如果主管部门监管到位、干预有力的话，这种情况应该可以避免。

    任何企业，若不存在有效监管，出资人的利益都难以保障。但究竟该由谁来监管国企，如何监督才能避免“崽卖爷田”的问题，一直是国企改革的重要课题之一。说到国企监管，首先要明确的一个问题是，国企是谁的国企？理论上很清楚，国企是国家的、全民的。但实际上，主管部门甚至国企经营者在充当着主人的角色，否则国企领域不会出现那么严重的贪腐问题——贪腐严重是因为管理层权力太大，缺少有效制约。

    真正心疼国企这块“爷田”的，其实是广大人民群众。理论上说，公众对国企享有监督权利。但目前为公众舆论监督国企所创造的条件并不理想，这也是国企管理层“太自由”的一大原因。在接受社会监督的问题上，国企与政府部门的义务是相同的。除了涉及商业秘密的，国企该公开的信息也都应公开，该透明的都要透明。如果国企内部的人事干部信息向社会公开，提拔干部必须向社会公示，一个企业怎么可能冒出一两千的处级干部？并且，国企管理层的薪酬、职务消费等情况，也应当参照政府部门向社会公开，以避免管理成本过高的问题。

    一家企业，光处级干部就有一两千人之多，人浮于事、拿高薪，增加企业成本，影响职工情绪……这种国企患的是“崽卖爷田”的病。如果让心疼国企利益的公众参与国企监督，国企经营者该不至于如此任性，主管部门也不会那么超脱。