本报讯（记者王岚 通讯员陈静）日前，丁某来到慈溪市综合行政执法大队观海卫中队接受调查，执法队员对其无照经营违法行为做完调查询问笔录后，丁某填写了《当事人送达地址确认书》（以下简称《确认书》），其中包括详细的通讯地址、联系电话等信息，方便日后执法队员及时送达行政处罚事先告知书等执法文书。

    这是慈溪市综合行政执法局2月以来创新实行的行政执法文书送达机制，即通过让当事人事先填写《确认书》解决执法文书“送达难”问题。

    据悉，《确认书》根据《浙江省行政程序办法》第六十八条的规定，明确了当事人如实提供、准确填写送达地址的义务，并充分告知了错误提供送达地址、地址变更未通知、拒收执法文书等行为应承担的法律后果。

    “执法人员办理行政处罚案件，在首次与当事人进行调查谈话时，会告知案件当事人填写《确认书》，并由当事人确认。”慈溪市综合行政执法局相关负责人表示，执法人员将根据当事人确认的地址邮寄送达行政执法文书，受送达人收到邮件的日期即为送达日期；因受送达人自己提供的地址不准确、地址变更未及时告知行政机关，受送达人本人或者其指定的代收人拒绝签收以及逾期未签收，导致行政执法文书被邮政企业退回的，行政执法文书退回之日视为送达日期。“由此，可有效防止当事人拖延甚至躲避行政处罚的恶意行为。”

    据悉，行政执法文书一般采用直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等方式。但在实际操作过程中，总有一些当事人对于行政执法文书送达会存在不同程度的逃避心理，因此会故意提供虚假地址，或者地址变更后没有及时告知执法人员，导致执法人员无法找到当事人，也无法送达行政执法文书。