宁波市第十五届人民代表大会常务委员会（以下简称常委会）任期的五年，是宁波决战决胜高水平全面建成小康社会，加快建设国际港口名城，努力打造东方文明之都（以下简称“名城名都”），奋力跻身全国大城市第一方队的关键五年。为深入贯彻市第十三次党代会作出的决策部署和市十五届人大一次会议确定的目标任务，切实发挥市人大及其常委会在服务改革发展、促进法治建设、保障民生福祉中的法定作用，现就常委会加强自身建设，作出如下决定：

    一、坚持党的领导，提升忠诚履职的能力

    1.把牢正确方向。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，强化政治定力，对党绝对忠诚，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。始终把党的领导贯穿于人大工作全过程和各方面，确保人大工作正确政治方向。

    2.加强理论学习。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，自觉学习中国特色社会主义理论最新成果，学习党的路线方针政策，学习人大制度的理论知识，充分认识人民代表大会制度这一根本政治制度的强大生命力和巨大优越性，不断提高理论素养和履职能力，努力成为勤于学习、善于思考、勇于实践的模范。

    3.增强政治自觉。把讲政治作为对党绝对忠诚的第一位要求，坚决维护市委“总揽全局、协调各方”的领导核心地位，善于将市委决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意志和统一行动。切实履行常委会政治使命和法定职责，增强做好新时期人大工作的自觉性和坚定性。

    二、坚持勇于担当，提升服务大局的能力

    4.着力促进发展。深入践行“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”新要求，切实担负起在推进“六化协同”、建设“名城名都”中的职责使命。坚持围绕中心、服务大局，自觉把人大工作放到全市发展大局中来谋划和推进，观大势、议大事、促大局，找准人大行权履职的切入点和着力点，充分发挥地方国家权力机关职能作用。

    5.善于精准发力。聚力“名城名都”建设，积极履行各项法定职责。强化立法引领，加强重点领域和关键环节的立法跟进，以高质量立法来推动和保障“六化协同”战略实施。强化监督推动，认真落实常委会《关于进一步加强和改进人大监督工作的决定》，围绕争创“十个一流”，精准选题、精准发力，创新监督方式，完善监督机制，打好监督“组合拳”，有效推动“一府一委两院”改进工作。强化决定支撑，健全讨论决定重大事项工作机制，推动市委决策部署贯彻落实。强化任免工作，坚持党管干部和人大依法任免相统一，确保市委推荐的人选通过法定程序成为地方国家机关领导人员，为全市改革发展提供组织保障。

    6.强化主动作为。牢记人大使命，找准工作定位，聚焦事关长远发展的重点问题、制约转型升级的难点问题和人民群众关注的热点问题，坚持干字当头、实字为要，围绕“名城名都”建设的目标任务，切实转变工作作风，深入一线、深入基层、深入群众，摸实情、出实招、求实效，对确定的工作项目一抓到底，跟踪问效，力求干一件成一件，充分发挥常委会组成人员在推动改革、促进发展中的模范带头和示范引领作用。

    三、坚持法治思维，提升依法行权的能力

    7.弘扬宪法精神。坚持把开展宪法宣传教育摆在全面推进法治建设的重要位置，加大宪法的宣传力度，营造学习宣传宪法、贯彻实施宪法的良好氛围。深入实施宪法宣誓制度，增强宪法意识、弘扬宪法精神、推动宪法实施，维护宪法权威。

    8.严格依法办事。坚持常委会学法制度，全面把握人大行权履职的规定和要求，严格依法办事，严格按照法定程序行权，不断提升人大工作的科学化、规范化和制度化水平。

    9.坚持集体行权。认真贯彻执行民主集中制原则，严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策程序，提升常委会依法决策、科学决策、民主决策水平。充分发扬民主，广泛调动常委会组成人员行权履职的积极性，不断提高常委会的凝聚力和战斗力。完善常委会议事规则、组成人员守则等工作制度，建立更加科学规范的议事机制，紧紧依靠集体智慧和力量做好工作。

    四、坚持人民至上，提升为民谋利的能力

    10.密切联系群众。深入贯彻全国人大常委会关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见，完善“两联系一发挥”制度，坚持常委会组成人员分工联系代表、代表联系群众以及邀请代表列席常委会有关会议和参加常委会重大活动等做法，扩大代表对常委会工作的参与度。常委会组成人员要积极参加闭会期间的代表活动，加强与原选举单位的联系，接受原选举单位的监督。持续推进代表联络站规范化建设，不断健全社情民意收集分析机制，察民情、听民声、聚民智，夯实人大工作民意基础。

    11.扩大公民参与。主动向社会公众征集对常委会工作的意见建议，完善公民旁听会议、参加活动、征求意见等制度，进一步拓展公民对人大工作参与的广度和深度。增强人大工作的公开性和透明度，及时公布地方性法规、重大监督事项、重大决议决定。加强人大新闻宣传工作，进一步提升人大工作的影响力和知晓度。主动适应“互联网+”和“+互联网”新形势，加快推进“智慧人大”建设，积极应用人大微信公众号等新媒体，进一步拓宽社会各界对人大工作的知情渠道。

    12.回应社会关切。坚持以人民为中心的发展思想，把实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，将保障和改善民生摆在人大工作的突出位置，使人大工作更接地气、更通民情、更连民心。坚持“群众想什么、我们就干什么”，完善代表议案处理和代表建议督办机制，提高代表建议的实际问题解决率，推动群众关注的热点难点问题得到有效解决，切实增强人民群众的幸福感和获得感。

    五、坚持与时俱进，提升创新发展的能力

    13.注重改革创新。坚持以改革创新精神引领人大工作，在历届人大打下的坚实基础上，大胆探索、深入实践、勇于创新，加快推动人大工作与时俱进，使人大行权履职充分体现时代性、把握规律性、富于创造性。注重固化提升基层人大创新实践经验，推动民生实事项目代表票决制实现全覆盖，着力打造一批可供复制的人大工作“宁波模式”，为全市改革发展提供更多的人大元素、人大实践。

    14.深入调查研究。加强对人大工作中重大问题的前瞻性、应用性研究，发挥人大理论研究会等智库作用，为人大工作创新发展提供有力支撑。坚持重点调研课题制度，围绕全市中心任务以及常委会工作重点，充分发挥人大及其常委会工作部门的作用，认真组织开展调查研究。注重调研成果的转化应用，努力把调研成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施，推动人民代表大会制度理论和实践的创新。

    15.完善体制机制。重视人大行权履职制度建设，推动制度有效实施，为人大工作创新发展提供制度保障。健全和完善人大常委会与“一府一委两院”的联系、与政府年度重点工作项目的对接等机制，进一步提升人大行权履职的精准性和实效性。强化全市人大工作“一盘棋”思想，建立健全市、县两级人大联动监督的常态化工作机制，扩大基层人大对常委会各项工作的参与，加强对区县（市）人大常委会工作的监督和指导，提升全市人大工作整体水平。

    六、坚持高标看齐，提升勤廉干事的能力

    16.严守纪律规矩。牢记纪律规矩是不可逾越的红线，始终将纪律规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神和省、市委相关要求，切实抓好全面从严治党各项工作，争做遵守国家法律法规的模范，争当执行《准则》《条例》规定的先进。坚持清白做人、干净干事，不断提升自我净化、防腐拒变的能力，争做廉洁从政、廉洁行权、廉洁修身、廉洁齐家的榜样。

    17.塑造过硬作风。牢记作风建设永远在路上，巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，驰而不息推进作风建设。始终保持对人民高度负责的使命感和责任感，自觉接受人大代表和人民群众的监督，努力建设“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、勤政廉洁”的坚强集体。积极践行社会主义核心价值观，继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。

    18.锻造人大“铁军”。牢记打铁还需自身硬，按照省委从严加强干部队伍建设和市委从严锻造“四铁”干部队伍的决定要求，着力加强常委会自身建设。始终保持对事业的敬仰之心、对人民的敬重之心、对权力的敬畏之心，善于率先垂范，永葆干事创业激情，争当勇争一流的先锋。