毛 矛

    今年3月，老家在辽宁丹东的70岁老人张言军，因需要办理户口迁移，来到杭州市经济技术开发区公安分局白杨派出所。由于申请材料存在缺失、错误，老人本不抱太大希望。但在派出所户籍室，老人遇到了民警蒋丽霞，最终在蒋丽霞的帮助下，迁移事项得以顺利解决。张言军老人按捺不住心中的喜悦，提笔给浙江省委书记车俊写了感谢信。车俊书记有感而发：只要真的为群众服务，群众就会记在心里。（5月16日《现代金报》）。

    蒋丽霞主动作为，帮群众圆了户口梦，这应该是当前许许多多为民服务事务中的一例，有普遍性。不过，笔者说蒋丽霞的所为不是小故事，并非因省委书记的表扬，而是她除了有较强的服务能力、丰富的业务知识外，更能够以科学的态度对待证明材料。这点很重要，对深化“最多跑一次”改革，在理念上有指导作用，在行动中有实践意义。

    在机关审批系统有一句行话，叫作“三眼对直”，或者是“三眼对齐”。意思是说，对于每一件申请事项，必须做到申请事由、政策规定、证明材料三者一致，工作人员要认真审核，严格把关，不得有丝毫差异。在这“三眼”中，证明材料的作用举足轻重，它是连接申请事由与政策规定的桥梁和纽带，申请人的申请事由是否符合政策规定，全凭证明材料“说话”。

    要求证明材料准确无误有错吗？当然没错，问题是应当如何认识证明材料的客观性。有的人把证明材料的准确度过于理想化。由于社会管理有一个从不完善到逐步完善的过程，管理环境也有一个从简单到严谨的过程。在这样的历史进程中，要求所有的证明材料整齐规范，未免不切实际。例如，某人的名字时而登记的是“海清”，时而又是“海青”；“建明”与“建民”或许是同一人。出生年月，阴历与阳历相混淆。还有，行政区划调整、单位名称变更都会形成证明材料的复杂性。对此，只有承认客观事实，从历史的角度着眼、从系统性分析着手，才能掌握其规律，得出正确的结论。这虽然不是轻而易举的，但也不是做不到的。

    长期以来，一些单位对工作人员的要求有片面性，侧重于坚持原则，严格把关。如果把关不严，办了不该办的事，那就会“吃不了，兜着走”；而对“瑕疵材料”咬住不放，该办的事也不办，却不会受到任何查究。所以，有的人只对自己负责，不作为、不担当。久而久之，就成了“材料验证机”，只会找茬子，退材料，造成群众“证明难”、办事难。

    蒋丽霞的走红，不仅仅是其热情服务，做了“分外事”，更重要的是她对职责重新定位，不但“三眼对直”而且“一手操办”，把梳理证明材料当成“分内事”。因此，蒋丽霞巧解证明难题不是一个小故事，而是一篇“大文章”。如果推而广之，更多工作人员就会从冷冰冰的“材料验证机”回归为充满智慧的“贴心人”，证明材料也将变身为温馨的“连心桥”，“最多跑一次”改革才会更快更好地推进。